根据我国有关法律的规定，道路交通事故责任的认定由交通事故发生地的公安交通管理部门即当地交通警察大队作出。司法实践上是由处理交通事故的交通警察作出。也即是案件侦查人员作出的。有利的一面是对案情了解、熟悉，不利的一面是容易带个人主观片面性。而从刑事司法证据的角度加以深入的分析就不难看出，侦查人员同时又作出对案件起关健、决定作用的证据，显然是不符合刑事诉讼原则要求的。

一、交通事故责任认定书复核流程

1、交通事故当事人认为交警部门出具的事故责任认定书适用程序错误或责任划分不公的，可及时申请复核按照交通事故处理程序规定，当事人对交警部门出具的交通事故责任认定书有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请；

、不能申请复核的情形。有下列情形之一的，复核申请不予受理，并书面通知当事人；

（一）车辆在道路以外通行时发生的事故；

（二）任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的；

（三）适用简易程序处理的道路交通事故；

（四）人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的；

3、在提出申请复核，上一级公安交通管理机关维持的情况下，当事人可在民事诉讼中就交通事故的具体责任划分进行举证，推翻交通市事故责任认定书的效力。当前，交通事故责任认定书只是作为一种证据来使用的，在民事诉讼中，当事人可就交通事故责任认定书划分的责任比例提出异议，但当事人应对此承担举证责任，因此，交通事故当事人在事故发生后，应及时保留相关的证据，比如对事故现场进行拍照，注意事故现场附近是否有摄像探头等等，以便在诉讼中及时提供证据或申请法院调取录像，必要时，可申请对事故发生原因和痕迹进行鉴定。但由于法官并非专业的交通事故处理人员，若当事人不能提供充分的证据证明，法官是不会轻易否定交通事故责任认定书的效力的；

二、不服交通事故认定书怎么办

1、根据《交通安全法》的有关规定，当事人对道路交通事故责任认定有异议的，可以自《道路交通事故认定书》送达之日起3日内，向上一级交警部门提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。当事人书写复核申请时，一定要指出《道路交通事故认定书》划分责任不当的错误所在，并抓住有关证据不放，力争复核机关认可自己的意见；

2、上一级交通管理部门收到复核申请后5日内，会作出是否受理的决定，自受理之日起30日内，作出复核结论。复核审查期间，当事人不能启动诉讼程序，否则将导致复核程序终止；

3、目前的《交通事故责任认定书》复核后维持率很高，很少有改变原有认定的。所以，当事人没有十分把握，一般不要申请复核，可以在调解时要求调整责任比例，或在诉讼中要求法院重新划分责任。如果你当初申请复核过，并且复核结论是维持原认定，调整和重新划分责任就会更加困难。