广州拟出台退休人员社会化管理办法：

新增孤寡退休人员居家养老服务政府买单

广州拟出台退休人员社会化管理办法。今天下午发布的《广州市退休人员社会化服务管理规定(草案征求意见稿)(以下简称《退管规定)透露，广州拟将为新增特殊退休人员购买居家养老服务，经费由市、区财政分担。

据介绍，随着人口老龄化和家庭结构的变化，广州市退休人员数快速增长，呈现出如下特点：一是退休人员数量大、增长快。截至2014年6月底，本市领取城镇职工养老保险待遇的退休人员80.56万人，其中企业退休人员77.25万人，社区管理退休人员达71.02万人。每年增加5万至6万退休人员。二是空巢、高龄、失能、半失能困难退休人员数量多、压力重。城乡“空巢”家庭大幅增加，目前已接近50%。至2014年6月，全市社区管理退休人员中孤寡人员10334人、精神病2102人、失能伤残331人、独居6299人、重病7906人、特困824人、80岁以上高龄61871人，以上需特殊帮扶照顾的困难退休人员计89667人。退休人员实行社会化服务管理后，失去了原单位依托，由“单位人”变成“社区人”、“社会人”。如何更好地服务管理退休人员，对创新和完善退休人员社会化服务管理体系提出了更新更高要求，也是完善社会保障体系建设内在要求。

在此背景下，《退管规定应运而生。值得注意的是，《退管规定还提出，由街道综合保障机构承担退管职责，在村居通过购买服务方式，将社会化服务延伸到村居。

在经费方面，《退管规定要求建立多渠道筹集退管服务经费：一是工作经费和人员经费由同级财政解决;二是退管活动资金来源渠道：政府指令性的由财政保障，协议性的由用人单位按协议缴交;三是社会化管理后新增的特殊退休人员居家养老服务管理经费由市、区财政分担。

那么，什么是特色退休人员呢《退管规定明确，本规定所称特殊退休人员，是指无配偶且无子女、或1—4级精神病、或1—4级工伤残疾的退休人员。这意味着孤寡退休人员，可获居家养老服务。

而为保障破产、改制用人单位退休人员的社会化服务权益，《退管规定提出，用人单位缴纳的退管活动资金和特殊退休人员安置费，可从关闭、破产、改制的清理维护费、破产财产或其它自有资金中按第一序列列支。

此外，为了加强监管，《退管规定提出，各级退休人员社会化服务管理机构应及时做好退休人员信息采集，建立退休人员基本信息库，完善基础台账，提供信息化服务，实行动态管理。