原告郝超，男，32岁。

原告胡运发，男，26岁。

被告社旗县下洼乡马蹄村民委员会。

负责人郭发有，任该村民委员会党支部书记。

负责人万顺兴，任该村民委员会副主任。

被告社旗县下洼乡马蹄村第5村民小组。

负责人郭国彬（曾用名郭建堂）、郭付成，任该村民小组组长。

原告郝超、胡运发与被告社旗县下洼乡马蹄村民委员会（以下简称马蹄村委）、社旗县下洼乡马蹄村民委员会第5村民小组（以下简称马蹄村5组）农业承包合同纠纷一案，原告于2009年8月31日诉至本院，本院于2009年10月29日公开开庭进行了审理，原告郝超、胡运发到庭参加诉讼，被告马蹄村委及被告马蹄村5组的负责人经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称，原告2008年12月16日，原、被告经充分协商签订水库承包及荒山承包协议书二份，原告向被告交纳了10000元承包费，被告却确以种种理由推托不予履行，严重损害了原告的合法权益。特起诉，请求确认原、被告2008年12月16日签订的水库承包协议书及荒山承包协议书合法有效；判令被告立即履行上述二份协议；由被告承担本案诉讼费用。

原告向法庭提供以下证据：

1、承包协议书（一）、承包协议书（二）各一份，证实2008年12月16日二被告将位于马蹄村5组的水库及荒山承包给二原告经营。

2、马蹄村委村民代表名单一份，证实该村民委员会村民代表人数。

3、马蹄村委群众代表会议记录一份，证实为二原告承包水库、荒山，经村民代表开会讨论议定。

4、收条一份，证实2009年3月29日郭发有收胡运发现金10000元。

5、下洼乡范庄4组范××承包马蹄村5组水库合同一份，证明该水库于2002年曾对外承包经营。

6、合同书一份，证实水库原承包人范××与马蹄村委负责人签订合同书放弃水库养鱼，限范群合在限期内将水库内鱼捕完。

7、转让协议一份，证实2008年12月28日范××与二原告签订合同，范××将马蹄村5组水库承包权转让给二原告。

8、凭条一份，证明范××将水库鱼作价40000元，由二原告接管经营。

9、证人郭××出庭作证，证明二原告承包马蹄村5组水库、荒山是证人村里百分之八十的代表都同意。

10、证人孙××出庭作证，证明2008年10月证人见二原告与马蹄村委党支部书记郭发有、村委副主任万顺兴、马蹄村5组组长郭建堂等一起说二原告承包马蹄村5组水库、荒山一事，后双方也签承包协议了，村里大部分人都知道。

被告马蹄村委及马蹄村5组未答辩、未举证。

根据证据，经审理查明，原、被告经协商于2008年12月16日签订水库承包协议书及荒山承包协议书各一份，其中水库承包区域位于臧庄东北角洞沟村北，总面积为200亩，其中水面面积150亩，附属面积包括水库周边100米内。承包期限为50年，自2008年12月16日至2058年12月15日。承包费每年5000元，合同还对承包期间经营事项、灌溉用水，承包修建房屋、道路等基础设施进行约定。对荒山承包合同约定主要内容是：1、对王保山的承包，该区域位于洞沟水库西北角，东至水库北边黑石岭东流水沟，南至水库水边，西至山前向下流水沟，北至山顶，总面积600亩。2、对上庄山的承包，该区域位于洞沟水库北边，东至夜猫沟岭南流水沟，南至洞沟水库水边，西至黑石东向东流水坡，北至上庄山顶，总面积400亩。3、对尖山寨山的承包，该区域位于上庄山北边，东至山下河沟，南至夜猫沟南流水沟，西至山顶，北至后坡东西流水沟，总面积1700亩。4、对寨子山的承包，该区域位于洞沟水库南边，东至洞沟村东向北河沟为界，南至洞沟村村边，西至山下耕地边，北至洞沟水库水边，总面积460亩。5、对龙门山的承包，该区域位于洞沟水库偏东北角，东至山下南北河沟为界，南至缸庙南边河底，西至丁家坟河，北至小霸王山前林区边为界，总面积600亩。6、对后狼窝山的承包，该区域位于洞沟水库东北角，东至军里村东葫芦头山向西流水坡，南至山下耕地以上，西至长尾巴岭西河沟，北至后狼窝山顶为界，总面积在协议中没有约定。承包期限为50年，自2008年12月16日至2058年12月15日。该合同还对承包费支付方式，在承包土地上修建道路等基础设施及其他有关事项进行约定。两份承包协议书均有郝超、胡运发及马蹄村5组组长郭国彬、郭付成、马蹄村委党支部书记郭发有、村委副主任万顺兴的签名及捺指押，并加盖有马蹄村委印章。2009年3月29日郭发有收胡运发现金10000元。后因原告要求被告履行合同而发生矛盾，酿成纠纷。

本院认为，原、被告双方在自愿协商基础上经村民代表会议讨论议定，签订水库及荒山承包合同，其程序合法，符合法律规定，对原告要求确认原、被告于2008年12月16日签订的水库承包协议书及荒山承包协议书合法有效；要求二被告立即履行上述二份协议的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：

一、原告郝超、胡运发与被告社旗县下洼乡马蹄村民委员会、社旗县下洼乡马蹄村洞沟5组于2008年12月16日签订的承包协议书（一）及承包协议书（二）为有效合同。

二、被告社旗县下洼乡马蹄村民委员会及社旗县下洼乡马蹄村洞沟5组自本判决生效后不得干涉原告郝超、胡运发依法享有的水库、荒山承包经营自主权，不得非法变更、解除承包合同及其他侵害承包经营权的行为。

案件受理费100元，由被告社旗县下洼乡马蹄村民委员会及社旗县下洼乡马蹄村洞沟5组负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。

审判长宋军

审判员刘斌

审判员张学克

二○一○年四月二十日

书记员李建