拖欠工程款是建设工程施工合同纠纷中的一种。建设工程施工合同纠纷是一般的合同纠纷案件，以被告住所地或者合同履行地为管辖地。在建设工程施工合同中，合同履行地应为施工行为地。因此，对于拖欠工程款纠纷，原告可以选择被告住所地或者施工行为地（合同履行地）人民法院提起诉讼。

一、工程款纠纷有哪几种类型

1、发包方拖欠工程款违约纠纷这种违约纠纷的特点是，工程款是可以确定的，故这种纠纷法律比较简单。这类纠纷形成的主要原因发包方没有任何正当理由违约拖欠，主要表现为的发包方无力支付工程款；发包方有支付能力无故拖欠工程款。

2、关于总包、分包问题引起的工程款纠纷，这种纠纷法律关系较为复杂。这种纠纷主要表现为承包方分包在程序上有瑕疵，发包方事后不予承认分包合同的合法性，从而引起的纠纷。

3、竣工结算报告争议引发的工程款纠纷这种纠纷主要表现为：承包方制作结算文件递交发包方，未取得递交结算文件的证据，发包方不予答复且事后不承认收到；承包方制作结算文件递交发包方，发包方不予答复；承包方制作结算文件递交发包方，发包方不予认可而引发的工程款结算纠纷。

4、建筑材料品质之争引起的工程款纠纷这种表现纠纷主要表现为：建设工程招投标时对工程主要建筑材料品质有所要求或承诺，但由于建筑材料市场供求关系的影响，有时使得承包方转而采用合同外的其他建材，引起结算纠纷。

5、质保金纠纷该类纠纷主要表现为建设工程竣工后出现维修事项，承包人在保修期内履行了维修义务但无法直接取得证据，发包方事后不予承认维修事实以承包方未尽保修义务为由拒不支付工程款引发了纠纷。

6、合同瑕疵引发的工程款纠纷合同瑕疵引发的工程款纠纷主要表现为：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的建设工程施工合同引发合同无效纠纷。

二、追索工程款的诉讼证据

在建设工程施工合同案件中，发包人没有如约支付工程款的时候，承包方主要需准备和运用以下证据来证明自己的主张：

1、招标公告、投标书、中标通知书组成的招投标文件

在双方未签订施工合同的情况下，该类型证据主要有以下证明作用：

（1）证明双方要约、承诺过程，可以上述文件认定合同双方的主要权利义务；

（2）该文件已经包含了双方的交易条件，上述文件亦可直接构成施工合同内容；

（3）如果实际履行行为不符合上述文件的约定，则违约方应承担缔约过失责任。

2、施工合同及附件、补充合同如备忘录、修正条款及合同

该类型证据主要有以下证明作用：

（1）证明双方的权利义务关系；

（2）证明工程款的计算标准。

3、工程签证文件

工程签证是建设工程合同双方对合同履行中具体工程量变更、工程施工事务协商确认的文件。一般认为，它具有以下证明作用：

（1）其为双方意思表示一致的结果，是双方法律行为。工程签证是在施工活动中，因客观情况变化，双方当事人对具体履约行为进行变动协商，达成一致意见的产物，一般在工程承包合同的通用条款中对签证的提出、协商及签署都有规定；

（2）工程签证内容归根结底涉及工程款项的补充计算，故其可以直接作为工程结算、审计的重要依据。

（3）工程签证是工程施工过程中的例行工作，对其载明内容具有独立的证明力。施工过程中发生设计、施工计划的变化，是建设工程交易的行业惯例及例行工作。

4、工程施工计划或方案、工程图纸、技术规范、工程进度计划及记载工程施工状况的监理日记等项目现场文件、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。

这些文件可能具备直接证明力，或者可能由数份文件作为间接证据组合证明施工履行及其与合同约定标准间的比较，同时其又可作为合同性行为成立与否的间接证据。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第19条规定：当事人对工程量有争议，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。该规定在法律依据上直接确认了其他工程文件的形式证明力。

5、双方的往来信件及会谈纪要

后者包括施工过程中，业主、监理工程师和建筑承包人定期、不定期的会议记录或决议。这些文件在证明内容上具有两个作用：其一，如果记载内容涉及双方意思表示一致者，可以认为具备合同的效力；其二，相关记载内容本身可作为承包合同履行中双方履行行为的直接、间接证据。

6、施工期间的自然条件资料、水电供应等影响施工的环境情况文件、公布的物价指数、材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。

一般情况下，该部分材料法官并不作为直接证据采信而构成案件事实，通常需要借助专业鉴定人员的判断、鉴定报告来决定是否采信。