一、齐商银行11张罚单，行政处罚的罚款标准是怎样的

近日，山东银监局公布一批山东辖区内金融机构的最新罚单。涉及11家商业银行的13家分支机构和1家金融租赁公司，共计罚款达465万元。而山东区域性银行中被罚分支机构最多、被罚金额最大的当属齐商银行，一起来看看具体情况。

行政处罚之罚款的标准中规定，一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低于中间阶次。分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚，相关内容请阅读下文。

行政处罚和百姓息息相关，在以往人情罚、议价罚、同案异罚的情况时有发生。而现在，《实施办法》则严厉挤掉行政处罚中的人为泡沫，明确规定对法律、法规、规章设定有一定幅度的罚款处罚，裁量基准应当视情节在幅度范围内划分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚。

1、罚款为一定金额的倍数的，应当在最高倍数与最低倍数之间划分三个以上的阶次，一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低于中间阶次。

2、罚款为一定幅度数额的，应当在最高额与最低额之间划分三个以上阶次（最高额与最低额比值为四倍以上的，应当按倍数额划分处罚阶次），一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低于中间阶次。

3、只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，一般处罚按最高罚款数额的40％至60％确定，从轻处罚按最高罚款数额的20％以下确定。

区（市）县政府对法律、法规、规章规定的罚款幅度，可以根据本地区经济、社会、文化等客观情况，作出控制罚款上限的决定。但涉及危害国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护等违法行为的除外。

二、行政处罚基本特征

1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。

2、行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。

行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。

3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。

4、行政处罚的前提是行政相对方实施了违反法律规范的行为，而非违反了刑法、民法等其它法律规范的行为。

三、行政处罚的种类

我国《行政处罚法》第8条规定：行政处罚的种类：

（1）警告；

（2）罚款；

（3）没收违法所得、没收非法财物；

（4）责令停产停业；

（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（6）行政拘留；

（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

这称为行政处罚的法定种类。值得注意的是，这里的其他行政处罚，限于法律、行政法规规定的这一范围。根据《治安管理处罚法》第10条规定，治安管理处罚的种类有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证四种。

《海关行政处罚实施条例》涉及的行政处罚种类有警告、罚款、没收有关货物、物品、走私运输工具、暂停报关执业、撤销海关注册登记、取消报关从业资格等。