（一）规范网吧，清理整顿社会环境。鉴于网吧对青少年产生的危害，目前在我们国家，从大到《未成年人保护法》这样的国家立法，小到各地出台的一些规定，对未成年人出入网吧以及网吧设立的位置等都作出了越来越严格的规定；但尽管如此，令不行禁不止的事依然屡有发生。因此，如何使这一高科技的产物确实为我们的社会发展及日常生活带来便利的同时，将其负面作用降到最低限度，这就需要我们在网吧的管理上下大力气，从而真正把青少年堵在不健康的网吧之外。同时，要加大对容美发、桑拿等色情场所及有可能诱发色情活动的经营场所进行综合治理，做到不要让污泥浊水侵蚀我们的下一代。

（二）加大对出租房屋及宾馆、旅馆的的管理力度。许多案件都反映出：个体小旅馆及出租房屋在一定程度上正在成为藏污纳垢的场所。比如邹等四人强奸案中，曾经有多名男女混居的现象，但均未受到房主的阻止；前面提到的因盗窃被判二年半有期徒刑的少年犯王某和李某，二人也未受任何阻拦即轻而易举地租房公开同居。同居，甚至是多名男女混居，在一些青少年犯罪案件中表现得非常明显；另外，一些外来流串作案人员也常常寄居旅、招待所或租住房屋。因此，加强对出租房屋的管理刻不容缓。一是要建立出租房屋登记制度，做到对出租的房屋有帐可查，并对随意出租者进行严厉的处罚，使其得不偿失，从而扼制住黑屋出租的暗流；二是要加强对旅客证件的审查，对那些证件不全或没有证件的以及青少年特别是青少年男女共同投宿的，一定要严格控制入住，并及时同有关部门取得联系；三是要加大公安机关的检查力度，定期或不定期对城区内的出租房屋进行检查，对检查出来的违规、违章者，不仅要进行经济上的处罚，而且要取缔其出租资格。

（三）进一步完善和加强社区化管理。在面对失业、下岗，社会闲杂人员以及外来人口越来越多的新情况下，如何发扬社区管理的优势，实行更为有效的科学化的管理，使社区成为预防犯罪的一道坚强关口，还需要我们在实践中不断地总结和探索。比如，上文提到的出租房屋，如果社区能真得担当起管理的职责，作用会更大一些。因为，社区对其辖区的居民比较熟悉，谁家有闲屋，谁家招住了客人，都是较为容易掌握的，所以管理起来也更具有针对性。

（四）农村保障体系急待建立。目前，在我国的城市基本都建立起了社会保障体系，城市居民有了最低生活保障，如低保户；相对而言，在农村这一块目前还是非常薄弱的，在农村生老病死没有任何保障，加上有些人违背计划生育多子多女，因此，一旦生活陷入困境，改变起来就很难。比如，前文提到的盗窃犯余某，其一贫如洗的家庭对于一个正处在好奇、发育并耳濡目染多姿多彩的现代生活中的少年来说，不亚于是一道沉重的枷锁。由此一旦犯罪也就难以回头，对社会产生的杀伤力也非常大。因此，应尽快建立起农村最低生活保障制度。

（五）家庭教育是至关重要的。青少年的父母、亲友的影响巨大，家庭教育责无旁贷。

14至18岁正是青少年成长的重要年龄段，这时社会对他们影响比较大，比如录像厅里播放的黄片以及个体书摊上的黄色书籍等宣传品。这些黑社会文化浸入了他们思想之中，潜伏着一种犯罪意识与根源。从诸多青少年犯罪案件看，未成年人身上暴露出一个共性问题，这就是未成年人都很推崇他们心目中的老大，即使已进入铁窗，还念念不忘老大的恩德，这就反映了黑社会意识对他们的渗透之深。他们为什么易接受阴暗面的东西？其重要原因就是家庭教育失控。

缺乏良好的家庭教育，是青少年走上违法犯罪道路的主要原因，如果父母感情不好或离异，或家教不当，过度溺爱等都会导致一些青少年形成性格孤僻、缺乏责任感等不正常心态而失足犯罪。家庭教育方式不当则为青少年团伙犯罪埋下隐患。现在很多家庭对孩子的过分溺爱和放任，使孩子在成长过程中无法形成是非以及价值的基本判断，以致唯我独尊、任性妄为。有大量的事实和数据表明，在家庭暴力发生较多的家庭中长大的孩子，实施暴力犯罪的可能性更大。

一、如何保障学生的合法权利

1、联合政法系统，净化校园周边环境。学校及其周边地区的治安秩序，直接关系到青少年学生的健康成长。在加强对校园及周边地区的日常管理中，要着重做好三方面工作：一是学校要成立安全保卫组，并与当地派出所联合，有针对性地加强学校内部及周边的治安巡逻，重点加强学生上学、放学时段的巡逻，严防校内学生安全事故和各种违法犯罪事件的发生；二是严格学校门卫和校内暂住人员的管理，防止不良分子进入校园破坏捣乱、寻衅滋事；三是加强对校园周边的饮食摊、小书摊、营业性舞厅、卡拉OK厅、电子游戏机室和“网吧”的调查，及时与公安部门联系，并配合他们的检查整治，防患于未然。对校园周边容易引发治安问题的经营摊点、违章建筑、出租屋等进行重点了解汇报，净化校园及其周边地区的环境。2、发动学生自护，提高学生维权意识。学校广泛开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等相关法律、法规的宣传，让青少年学生充分了解自己的权利，并且正确行使自己的权利，通过设立维权信箱，维护自身的合法权益。把保护学生的合法权益工作落到实处。让广大青少年学生投诉有门。另外，还积极开展自我保护教育，开设自我保护知识讲座，开展各类咨询活动等方式，通过录像观摩、模拟训练、咨询答疑，普及法律知识、青春期生理、心理卫生知识、防灾避险知识和交通安全常识，传授意外伤害自救互救技能及临界防卫实用技能，提高青少年学生自理能力和生存能力。3、开展“身边的希望工程”活动，维护青少年学生的受教育权利。由于经济发展不平衡，再加上一些家庭遭遇的突发情况，如父母生病、离异、遭遇意外事故等造成了一部分学生难以维持正常的学习生活，急需外界救助和扶持。学生生活艰难，负担较重，连最起码的生存权利、受教育权利都难以保证。针对这种情况，我们要积极倡导开展“身边的希望工程”活动。争取得到社会人士和外界人员的扶持，给贫困学生经济上的资助。4、加强心理健康教育，促进青少年学生全面发展。