沪出台市场经济秩序五大整规措施
上海近日制定整顿和规范市场经济秩序工作方案,明确提出了整顿和规范市场经济秩序的五大措施,包括将涉及传销和变相传销、制假售假、合同欺诈、虚假出资、走私贩私、虚假广告等违法行为或屡查屡犯的违法企业的失信记录,定期向社会披露。
一、加快完善市场管理立法工作。加强食品安全综合监督,提高食品安全保障水平,开展《上海市食品安全监督管理办法》的立法调研。规范消费类票券的发售和使用,维护市场经济秩序和消费者合法权益,制订《上海市消费类票券发售和使用若干规定》。建立与国际通行规则接轨的工程设备监理管理体制,开展《上海市工程设备监理条例》的立法调研。建立和完善企业信用风险防范机制,制订《上海市企业信用征信管理办法》。开展《上海市商品交易市场管理条例》的立法调研。开展《上海市产品质量检验机构管理办法》的立法调研。
二、加快推进社会信用体系建设。今年要重点加强社会信用制度、社会信用服务体系、社会诚信活动三个方面的建设,制定企业征信管理办法等。加强重点行业、机构及社会组织的信用制度建设,推进企业信用管理制度建设。探索建立健全失信惩戒和守信受益机制。充分利用市场主体信息平台,分步实现各部门市场主体监管信息的互联互通,信息共享。
三、探索实施经济领域的综合监督。探索经济领域的综合监督工作,为经济领域开展综合执法积累经验。要继续搞好经济领域的联合执法检查,不断总结经验,使之制度化。同时,选择部分区在食品安全领域开展综合监督试点。
四、建立实施市场信息公开披露制度。公布食品安全监管信息,发布房地产市场信息,进行产品质量公示,披露企业严重违法信息。由市工商局将涉及传销和变相传销、制假售假、合同欺诈、虚假出资、走私贩私、虚假广告等违法行为或屡查屡犯的违法企业的失信记录,定期向社会披露。
五、努力建设统一投诉举报受理平台。将探索建立投诉举报受理中心,将相关性较强的热线电话整合在一个平台上,统一对外受理,既方便消费者,又提高资源利用效率,也有利及时进行信息整合、反馈以及开展督办工作。今年,先将工商行政管理部门、食品药品监管部门、质量技监部门、卫生部门、物价管理部门的热线试行联网联动。在试点的基础上,逐步扩大范围,争取用三年时间,基本建立起电话号码为三位数的投诉举报受理中心。
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