沪出台市场经济秩序五大整规措施

上海近日制定整顿和规范市场经济秩序工作方案，明确提出了整顿和规范市场经济秩序的五大措施，包括将涉及传销和变相传销、制假售假、合同欺诈、虚假出资、走私贩私、虚假广告等违法行为或屡查屡犯的违法企业的失信记录，定期向社会披露。

一、加快完善市场管理立法工作。加强食品安全综合监督，提高食品安全保障水平，开展《上海市食品安全监督管理办法》的立法调研。规范消费类票券的发售和使用，维护市场经济秩序和消费者合法权益，制订《上海市消费类票券发售和使用若干规定》。建立与国际通行规则接轨的工程设备监理管理体制，开展《上海市工程设备监理条例》的立法调研。建立和完善企业信用风险防范机制，制订《上海市企业信用征信管理办法》。开展《上海市商品交易市场管理条例》的立法调研。开展《上海市产品质量检验机构管理办法》的立法调研。

二、加快推进社会信用体系建设。今年要重点加强社会信用制度、社会信用服务体系、社会诚信活动三个方面的建设，制定企业征信管理办法等。加强重点行业、机构及社会组织的信用制度建设，推进企业信用管理制度建设。探索建立健全失信惩戒和守信受益机制。充分利用市场主体信息平台，分步实现各部门市场主体监管信息的互联互通，信息共享。

三、探索实施经济领域的综合监督。探索经济领域的综合监督工作，为经济领域开展综合执法积累经验。要继续搞好经济领域的联合执法检查，不断总结经验，使之制度化。同时，选择部分区在食品安全领域开展综合监督试点。

四、建立实施市场信息公开披露制度。公布食品安全监管信息，发布房地产市场信息，进行产品质量公示，披露企业严重违法信息。由市工商局将涉及传销和变相传销、制假售假、合同欺诈、虚假出资、走私贩私、虚假广告等违法行为或屡查屡犯的违法企业的失信记录，定期向社会披露。

五、努力建设统一投诉举报受理平台。将探索建立投诉举报受理中心，将相关性较强的热线电话整合在一个平台上，统一对外受理，既方便消费者，又提高资源利用效率，也有利及时进行信息整合、反馈以及开展督办工作。今年，先将工商行政管理部门、食品药品监管部门、质量技监部门、卫生部门、物价管理部门的热线试行联网联动。在试点的基础上，逐步扩大范围，争取用三年时间，基本建立起电话号码为三位数的投诉举报受理中心。