一、根据规定村委会征地合法吗

不合法。

1、村委会无权实施征地行为。国家征收土地的，是依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收主体是由市、县级人民政府征收主管部门来决定和实施的。所以，村委会是无权征地的。

2、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第四十七条

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的，

应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

二、征地的实施程序有哪些

1、发布征地预公告(在征地获批前)

(1)发布机关：市县政府地政部门。

(2)发布范围：被征收土地所在地的乡(镇)、村、组。

(3)公告内容：拟征地的用途、位置、面积、补偿标准、安置途径等。

(4)发布后果：被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

2、征地调查(在征地获批前)

(1)调查机关：市县政府地政部门。

(2)调查内容：拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状。

(3)确认调查结果。市县政府地政部门应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认调查结果。

3、发布征地公告

(1)发布机关：市县政府，由地政部门负责实施。

(2)发布范围：被征收土地所在地的乡(镇)、村、组。

(3)公告内容：批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。

(4)发布后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

4、办理征地补偿登记

(1)登记机关：征地公告指定的政府地政部门。

(2)登记申请人：被征收土地的所有权人、使用权人、青苗及地上附着物所有权人。

(3)登记期限：征地公告规定的期限。

(4)登记所需材料：土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。

(5)不办理登记的后果：不列入补偿范围。

5、拟定征地补偿安置方案

(1)拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位。

(2)拟订根据：土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。

(3)方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。

正常情况下，征地之前首先需要发布征地预公告，然后需要对征地进行相应的调查，再发布征地公告，同时还需要办理征地补偿登记以及拟定征地补偿安置方案。需要注意的是，村委会不具有征地的权利，但是村委会可以作为征地的主体。