宿迁市委五届十一次全会确定今年主要预期目标：GDP增长7．5％以上、力争达到8．5％以上，一般公共预算收入增长6％、力争达到8％，全体居民人均可支配收入与GDP同步增长，单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成省定目标。今年1月19日，宿迁市代市长陈忠伟在宿迁市五届人大五次会议所作的政府工作报告中，用“9个着力”阐释如何做好今年政府工作，加速将市委确定的宏伟蓝图变成经济社会高质量发展的美好现实。

宿迁拆迁命案宣判

因拆迁条件谈不拢，吴某琳（化名）的家人屡遭拆迁公司的人恶意骚扰和辱骂。终于，忍无可忍的吴某琳向拆迁公司的人挥起了菜刀，将一名拆迁人员砍死。昨天，江苏省宿迁中院一审宣判，被告人吴某琳犯故意杀人罪，判处有期徒刑8年，并赔偿附带民事诉讼原告人经济损失人民币27万元。

这起命案的受害者是宿迁市某房屋拆迁事务所有限公司的袁某，他所在的拆迁公司承担了对宿迁市宿豫区一个城中村的拆迁工作，吴某琳母亲应某所住的房屋，正在此次拆迁范围。

去年5月间，应某和拆迁公司对价格的谈判存在较大差距。袁某为达到拆迁目的，带领拆迁公司多人多次到应某家中，辱骂、威胁老人，砸坏门窗玻璃、放火焚烧家门前木柴。双方发生肢体冲突，应某皮肤软组织多处受伤。在冲突中，应某儿子赶到家报警，袁某才带人离开。

见拆迁公司逼得太紧，应某只好搬到女儿吴某琳家居住。没有达到目的的袁某又追到吴某琳家。他指使手下人用强力胶水将吴某琳家中防盗门锁眼堵住，导致吴某琳家人只能从窗口爬进爬出。

去年5月30日上午，袁某带领9名拆迁公司人员再次来到吴某琳家，要求与应某或吴某琳商谈拆迁事宜。考虑到家中除了自己和母亲，还有3个未成年的女孩，加上对拆迁公司之前行为心生畏惧，吴某琳不敢让袁某等人进屋。

袁某等人就一直在吴某琳家门前辱骂、砸门，并将防盗门上的猫眼砸坏。其间，吴某琳通过熟人喊来小区保安，请保安做工作让袁某等人离开，但袁某等人不仅没有离开，反而继续在吴某琳家门前辱骂、砸门近一个小时。

吴某琳的两个弟弟得知情况后，分别持菜刀、铁锨赶到吴某琳家门口保护姐姐，并与拆迁公司人员发生争执。在室内的吴某琳以为弟弟已经和拆迁公司的人打起来了，担心弟弟吃亏，她当即推开防盗门，持菜刀对站在门口的袁某颈部、头部猛砍数刀，袁某倒在血泊之中，法医事后鉴定他是颈总动脉及颈内静脉破裂后大失血当场死亡。

吴某琳杀人后，简单向家人交代后事，随即坐等民警，赶来的警察将她传唤归案。

检方以吴某琳犯故意杀人罪向宿迁中院提起公诉。在庭审中，吴某琳认为自己的行为属正当防卫，不应当承担刑事责任。辩护人提出，袁某有严重过错；吴某琳持刀砍击被害人的行为是为了保护其合法的住宅权利，以及他人的人身权利免受正在进行的不法侵害，属于正当防卫，但属防卫过当，应当对其减轻处罚或者免除处罚；吴某琳作案后即在家中等候警察抓捕，归案后如实供述自己的行为，应当认定为自首。

法院审理认为，吴某琳持刀砍击被害人，致其死亡，其行为已构成故意杀人罪。本案是被害人袁某等人为达拆迁目的，多次对被告人方采取违法手段进行逼迫、恐吓，给吴某琳等人带来极大心理恐惧，后又到吴某琳的合法住宅进行辱骂、砸门，侵犯了他人合法的住宅权利，并威胁到他人的人身安全，吴某琳在遭受不法侵害情况下实施的反击行为具有防卫性质，但明显超过必要限度造成重大损害，属于防卫过当，应负刑事责任，但应减轻处罚；根据我国刑法及相关司法解释的规定，自动投案是认定自首的前提条件，吴某琳虽然作案后即在家中等候处理，但其并无自动投案的言行，故其行为不能认定为自首，但该行为反映出其主观上愿意接受司法机关处理，且归案后能够如实供述自己的犯罪事实，可以酌情予以从轻处罚。据此，法院作出前述判决。

《中共宿迁市委关于制定宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》第五条强调要重点抓好七个“攻坚突破”。一要强化动能培育，在改革创新上攻坚突破。坚持向改革要动力、以创新添活力，在重点突破、拓展扩面、氛围营造上下功夫，推出一批全省叫得响、全国有影响的改革品牌，全力争当全省乃至全国改革创新的“排头兵”。二要强化项目为王，在招商引资上攻坚突破。坚持一切围绕项目干、一切围绕招商转，大力实施招商引资“个十百千”工程，梯次实施百日招商竞赛、百场招商活动“双百行动”，加快项目转化，以项目大突破推动发展高质量。三要强化工业强市，在产业升级上攻坚突破。坚持产业发展规模与质量效益双提升，积极构建“6＋3＋X”制造业产业体系，实施新一轮工业经济高质量发展“521”工程，鼓励各类园区提档进位，推动产业结构加快向中高端迈进。四要强化规划引领，在城乡建设上攻坚突破。坚持以人为核心推进新型城镇化，进一步提升中心城市首位度，推动县域发展高质量，打造现代新型小城市，努力形成城乡一体、协调共进的生动局面。五要强化富民增收，在乡村振兴上攻坚突破。深入实施乡村振兴战略，加快提升农业发展能级，推进美丽乡村建设行动，深化长效帮扶机制建设，加快推动农业大市向农业强市转型，全力打造新时代“鱼米之乡”。六要强化以人为本，在民生改善上攻坚突破。大力实施100项为民办实事项目，持续排查解决突出民生问题，让群众享有更满意的收入、更公平的公共服务、更可靠的社会保障、更美丽的生态环境、更丰富的文化生活。七要强化安全发展，在社会治理上攻坚突破。全面践行总体国家安全观，持续深化风险防控“四项机制”，慎终如始抓好疫情防控，扎实推进基层社会治理，牢牢守住安全生产底线，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。