条约缔结程序，是指国家之间签订条约的全部过程。一般包括谈判、签字、批准和交换批准书。（1）谈判。国家间就条约内容和缔约等事项进行交涉的过程。除国家元首、政府首脑和外交部长外，开始时通常须审査代表是否具有参加条约谈判的全权。（2）签字。由受权签约的代表在条约正式文本上签名。一些条约规定，签字之日即为生效日。（3）批准。国家对其代表所签署的条约的最后确定。重要条约需经缔约国有关机关批准方能生效。国家没有义务必须批准其代表所签署的条约。（4）交换批准书。

缔结条约程序法—司考真题答案解析（2015－1－76）

依据《中华人民共和国缔结条约程序法》及中国相关法律，下列哪些选项是正确的？（）

A．国务院总理与外交部长参加条约谈判，无需出具全权证书

B．由于中国已签署《联合国国家及其财产管辖豁免公约》，该公约对我国具有拘束力

C．中国缔结或参加的国际条约与中国国内法有冲突的，均优先适用国际条约

D．经全国人大常委会决定批准或加入的条约和重要协定，由全国人大常委会公报公布

【正确答案】AD

【答案解析】选项A正确。根据《缔结条约程序法》第六条第二款第（一）项的规定，国务院总理、外交部长谈判、签署条约、协定，无须出具全权证书。

选项B错误。《联合国国家及其财产管辖豁免公约》尚未生效。

选项C错误。对于条约在国内的适用和地位，目前我国宪法没有作出统一明确的规定。从一些涉及条约适用的国内立法看，条约的直接适用、条约与相关国内法并行适用、条约须经国内立法转化才能适用几种情况都存在。同时也有相当一部分法律对于条约事项未作出任何规定。

选项D正确。《缔结条约程序法》第十五条规定，经全国人民代表大会常务委员会决定批准或者加入的条约和重要协定，由全国人民代表大会常务委员会公报公布。其他条约、协定的公布办法由国务院规定。

《中华人民共和国缔结条约程序法》

第二条本法适用于中华人民共和国同外国缔结的双边和多边条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件。

第三条中华人民共和国国务院，即中央人民政府，同外国缔结条约和协定。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。中华人民共和国外交部在国务院领导下管理同外国缔结条约和协定的具体事务。