代表国家的法定相关部门，比如说县级以上地方人民政府自然资源主管部门可以进行征地及征地小额贷款。除了国家能够征收土地之外，其他任何组织或者个人都无权征收集体土地。村集体经济组织经过村民同意后，可以将集体土地的使用权暂时转让给他人使用，但不能出卖土地。

一、集体土地是否可以转让

集体土地不可以转让。因为集体土地并不是归个人所有，而是归集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。但土地使用权可以依法转让。如果买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得。

二、征收土地的程序是怎样的

征收土地的程序如下：

1、按照法定程序，向省、自治区、直辖市人民政府申请批准；

2、县级以上地方人民政府开展风险评估，公告征收范围等内容；

3、听取被征收人的意见；

4、办理补偿登记，签订补偿协议。

《土地管理法》第四十七条第一款、第二款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

三、土地征收纠纷可以通过哪些方式解决

土地征收纠纷可以通过协商，请求县级人民政府协调等方式解决。

根据《土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。