一、工程款被恶意拖欠怎么解决最有效

1．交涉、要回要及时。交涉、要回的方法很多，口头的、书面的都可以，尤其是在通信、交通日益发达的今天，及时交涉、要回，就有机会早日解决问题，就能减少施工企业可能遭受的损失，而且还有利于继续履行合同。

2．收集证据要及时。首先是能够保全证据，其次是便于分析案情和作出判断，律师分析判断案情是否准确，与手中掌握的证据材料是密不可分的，因而越早掌握证据就越具主动性；最后是有利于及时采取何种对策或者措施，解决拖欠工程款纠纷的过程漫长而复杂。

3．申请支付令或者提出起诉（包括申请仲裁）。

《中华人民共和国民法典》第八百零七条

发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

二、工程款包含哪些内容

1．预付款。预付款指开工前发包人应预付给承包人用于为合同工程施工准备的款项。施工准备事项包括购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款比例一般不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％；

2．进度款。进度款指施工期间发包人根据工程完成情况应支付给承包人的一种工程价款。在工程实践中，发包人同意支付进度一般为合同价的70％，进度款有三种支付方式：

（1）按形象进度分阶段支付；

（2）是按照已完工程量分期间支付；

（3）是按照阶段及期间混合支付。

3．结算款。结算款，即竣工结算款，指工程竣工结算后发包人应该支付给承包人的除质保金外的剩余工程价款。竣工结算款等于竣工结算价减去质保金和已付款后的金额。竣工结算款支付的前提条件是工程竣工验收合格。

三、拖欠工程款起诉要什么材料

1．起诉状。必须由原告本人签名（原告是法人的，加盖公章并由法定代表人签名），起诉状按对方当事人的人数提交副本，被告是两人，起诉状共提供三份，法院留一份，给二被告各送达一份。

2．主体资格证明。原告是自然人的应提供身份证原件（经与复印件核对后退还原告）、复印件一份，原告是法人的应提供营业执照、单位代码证书复印件一份，并加盖公章，并提供法定代表人身份证明书一份。其他组织应提交证明其有效成立的法律文件复印件。

3．起诉证据材料。起诉时证据材料应该提供复印件，原件等开庭时再提供。

4．授权委托书。委托代理人代理原告提起民事诉讼的，原告签字的授权明确的授权委托书。法定代理人与指定代理人应提交本人的身份证明材料复印件以及其与原告关系的证明材料复印件。

5．原告申请缓交、减交、免交诉讼费用，应提交书面申请及符合规定的证明材料。

《中华人民共和国民法典》：第十八章　建设工程合同　　第八百零七条　发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。