中国联通之所以一直处在分拆的传言旋涡中，是因为联通现在拥有两张通信网络，但是在未来不可能拥有两张3G牌照。眼下，我国的3G已经到了最紧要的关口，相关牌照的发放不断被延迟，这也加大了电信运营商重组的可能性。最近，关于3G牌照的发放，市场又有了最新的消息，消息称，有关部门已经向国务院提交了一个出乎各方意料的方案，那就是，建议拍卖WCDMA运营牌照，用以补贴我国自主标准TD－SCDMA的网络建设。根据最新消息，有关部门已经向国务院提交方案，建议拍卖WCDMA的运营牌照，用以补贴我国自主研发的TD－SCDMA网络的建设。这一方案是由哪个部门提出的，消息人士说法不一。一种说法是，方案来自国务院信息化工作办公室，另一种说法是信息产业部提交了这一方案。WCDMA是欧洲开发的一种3G标准，技术成熟度较高，之前国家曾计划组织8个3G试验网，但中国移动、中国电信和网通等运营商却在全国30多个一级城市，建设了800多个基站，而且都是WCDMA的基站，与此相对的是，我国拥有自主知识产权的TD试验网络的建设，却异常冷清。为此，今年2月信产部叫停了各地违规建设的WCDMA网络，要求运营商加紧建设TD商用试验网。分析人士认为，根据2004年中美贸易谈判达成的协议，我国政府曾经承诺，将在3G技术方面采取中立的立场，允许移动运营商根据自己的需求选择3G标准，而且政府不会参加有关专利费的谈判。但现在，WCDMA标准倍受各方追捧，可是政府又希望发展TD－SCDMA标准，在这种情况下，拍卖WCDMA的运营牌照，也就变得顺理成章了。这么做，既不违背由企业自主选择3G标准的原则，又能体现国家对自主标准的扶持和倾斜，可谓两全其美。不过，消息人士也指出，拍卖3G牌照的做法并非所有的人都赞同。有业内人士担心，这一做法会使中国市场重蹈欧洲的覆辙，反而拖累3G的建设与发展。之前，英国、荷兰、德国、意大利等国家都曾计划以拍卖牌照的方式发展3G，以德国为例，7家公司竞投6张牌照，拍卖总收入接近1000亿德国马克。但是，竞拍使运营商背上了沉重的财务包袱，导致3G商用进程缓慢。而且，国内一些运营商还在担心，拍卖WCDMA牌照补贴TD是一种不公平的做法，实质上相当于把自己的钱，送给竞争对手，扶持其发展。今天中国移动收报57.30港元，上涨0.61%，中国电信收报2.81港元，上涨0.72%，中国网通收报13.78港元，下跌2.27%。