西部农村社会保障体系建设的紧迫性、思路与建议(下)
来源:法律编辑整理
时间: 2022-04-03 13:02:56
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三、西部农村社会保障体系建设的基本思路
西部农村社会保障体系建设必须突破现有城乡分割的格局、突破重城市轻农村观念的束缚、突破各级财政只管城市社保不管农民社保的做法,从社会经济发展全局的高度,树立城乡统筹的观念,把农民享受社会保障作为其应有的一项基本权利,把向农民提供社会保障作为国家和政府的一项基本义务,把建立农村社保体系当作国家社保制度建设。目前,对正在试行农村社会养老保险的西部地区,中央财政要给予利率补贴。通过财政补助,促进西部地区农村社会保障体系的建立与逐步完善,最终实现全面建设小康社会的奋斗目标。
(五)整合农村反贫困和社会保障资源,加强农村社会保障组织建设,理顺农村社会保障管理体制
一要逐步统一农村社会保障工作,将农村社会保障职能移交一个部门集中管理,以实现资源优化使用。二要加强农村社会保障组织建设,除县级应设立统一的农村社会保障经办机构外,要在农村乡镇设立专门的农村社会保障派出机构,统一经办农村社会保障工作,避免农民多头办事、徒劳往返,减轻农民事务负担。三要整合农村扶贫开发和社会救助工作,将有限的资源集中用于对农村特困群体的社会救助,以增强资源使用效率,加大投入力度,切实保障农村特困群体的基本生活。
执笔人:华迎放
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