不受到起诉，因为检察院认为其罪行尚不构成犯罪，做出不起诉决定，故而退回有行政单位进行行政处罚。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

一、不予行政处罚的情节有哪些情形

不予行政处罚的情节有以下几种情形：

1、违法行为情节较轻，依法可以不予行政处罚；

2、违法行为人不满14周岁；

3、精神病人不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为；

4、违法行为超过法律规定的行政处罚时效未被发现。

行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

二、行政处罚包括哪些?

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的种类，是指行政处罚外在的具体表现形式。

行政处罚的种类有：

1、警告。

2、罚款。通常指违法人员收到处罚决定书后向指定银行缴纳一定数量的金钱。

3、没收违法所得、没收非法财物。前者指违法行为所获得的收益，如贩卖盗版光碟的收入，后者则是指非法行为中的工具。

4、责令停产停业。指暂停生产经营或资格，如工商局责令违规营运的饭店、酒店停业整顿。

5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。例如，交警对违规驾驶人员吊销或暂扣驾驶执照。

6、行政拘留。这只能由公安机关执行，对于一些违反行政管理法规的人员限制其自由的一种处罚方式。

7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。本条属于兜底性条款，例如外国人在我国境内违反行政管理法规，行政机关可以驱逐出境。

三、行政处罚是否可以开无犯罪证明

行政处罚可以开无犯罪证明。

行政处罚和刑事处罚不一样，只是行政处罚不构成犯罪，所以可以开无犯罪记录证明。无犯罪记录证明是指没有犯罪前科即没有因触犯刑法而受到刑事处罚；而行政处罚仅是违反行政法律、法规而进行的行政处罚，受过行政处罚，并不影响出具无犯罪记录证明。

行政处罚：

1.行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

2.行政处罚特征是：实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织；行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织；行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

无犯罪记录所需的资料：

1、首先要符合办理条件。

2、本人申请。

3、有单位的在所在单位出具相关证明材料。单位或开介绍信，或出具无犯罪记录证明，由单位领导签字并加盖单位公章。无单位的在自己户口所属的村委证明，开证明的人要在证明上签名再盖章。

4、需要公证的，由公证部门出具的补充证明材料通知书。

5、持上述材料及公安机关要求的其他材料，带上身份证或户口本到户籍所在地派出所办理。

6、公安机关开具证明。公安机关根据上述材料，经过审查，情况属实的，开具无违法犯罪记录证明。

无犯罪记录证明只是用来证实你在此之前没有过犯罪记录，并不能证实以后的，所以无犯罪记录证明没有确切的有效期。无犯罪记录公证是6个月有效期，从公证书上所写明的无犯罪截止时间算起。