一、对专利实施的强制许可的原因

强制许可的原因主要有专利权人滥用权力的、为了公共利益等。专利法本身的设立目的就是促进科技的发展，因此当权利人的行为阻碍了科技发展或者有更大的利益需要保护的情况下，对专利权进行了一定的限制，也就是强制性专利许可。

专利强制实施许可，是指专利行政部门依法定条件和程序颁发的使用专利的许可。申请人获得这种许可后无需专利权人同意即可得以实施专利，但应支付给专利权合理的使用费。强制许可的对象仅指发明和实用新型专利，而不包括外观设计。

二、专利实施的强制许可的种类

（1）不实施的强制许可

具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。

（2）为了国家利益或公共利益的强制许可

在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。

（3）从属专利的强制许可

一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。在依照前款规定给予实施强制许可的情形下，国务院专利行政部门根据前一专利权人的申请，也可以给予实施后一发明或者实用新型的强制许可。

三、专利实施强制许可的程序是什么

专利权以外的任何单位或者个人，要申请强制许可，需要遵守专利法规定的下述程序。

1、申请人必须向中国专利局提出请求，申请专利实施强制许可的单位或者个人，必须向中国专利局提交一份《强制许可请求书》，在请求书中要附具本法所规定的证明文件和申请人具备实施该发明专利或者实用新型专利条件的说明材料。还应当根据专利法第五十四的规定，提出未能以合理条件与专利权人签订实施许可合同的证明。

2、专利局对申请人请求进行审查。专利局收到申请人的请求书和有关证明后，应当审查请求书及相关证明是否属实，并且应当及时通知专利权人在指定的时间内陈述自己的意见。

3、专利局作出相应的决定。专利局在听取了申请和专利权人双方的意见后，对于专利权人不实施或者不许可他人实施其专利有正当理由，应当作出不准申请人强制实施的决定；反之，专利局应当作出允许申请人强制实施此专利发明或者实用新型的决定。

4、对强制许可的决定予以登记和公告。

取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权。无权允许他人实施。这就是说，发明专利或者实用新型专利的所有仍归专利权人所有，该专利权人自己仍有实施其专利，并且也有权许可其他人实施强制许可的单位或者个人，应当付给专利权人合理的使用费，其数额由双方商定；双方不能达成协议的，由专利局裁决。专利权人对专利局关于实施许可的决定或者关于实施强制许可的使用费的裁决不服的，可以在收到通知之日起3个月内向人民法院提起诉讼。