审计计划的作用简单的说就是初步了解审计风险,因而在审计实施的过程中运用审计方法来控制或降低审计风险。具体表现为:
1.为审计人员和审计工作明确方向
现代社会的迅速发展,使审计面临和从事的工作越来越复杂。要切实解决审计面临的问题和所从事的工作,就必须协调各个方面,调动各种资源,使所有审计人员齐心协力完成工作。一份良好的审计计划为审计人员制定了统一目标,使所有审计人员凝聚所有资源朝着一个方向,共同努力来完成同一个任务,从而减少内耗,缩短时间,降低审计成本,促进审计任务的顺利实现。
2.减少重复审计工作
审计力量不足一直是当前政府审计所面临的主要问题之一。随着经济社会的发展,政府审计的任务越来越重,审计队伍的数量和结构与所承担审计任务之间的矛盾越来越突出。审计方法和手段与完成审计任务的要求不匹配,无法适应被审计单位的运行状况和审计实践的发展。因此,审计计划能够在审计项目实施前统一协调各种力量和资源,减少重复审计工作,从而节省审计资源,促进提高审计工作效率。
3.减少未来不确定因素的负面影响
社会在不断地发展,审计也在不停地发展。无论是审计组织的外部环境因素还是审计组织内部因素,在未来的发展中都具有一定的不确定性和变化性。审计计划是面向未来的,能够通过周密细致的研究,系统运用各种科学方法手段来预测审计未来的发展变化,尽可能将审计未来的变化和不确定因素转化为确定因素。通过审计计划,将各种不利因素转化为有利因素,减少未来不确定因素的负面影响,促进审计工作的顺利进行,确保审计目标的实现。
4.为审计考核工作提供前提条件
任何一项工作之后都要进行考核,为激励、组织和领导等工作提供前提条件。科学系统的考核工作需要一个科学合理的基础。审计计划能够为审计考核工作提供一个合理前提,也只有审计计划才能作为审计考核的基础,才能促使审计激励工作取得最大的效果。
5.为审计控制工作提供标准
任何一项工作在进行过程中都有可能因种种客观或主观原因而出现偏差,影响工作任务的完成。因此,要随时对审计过程进行检查,加强审计项目过程的控制,促使审计目标的顺利实现。要进行审计控制就需要一个控制标准,否则管理人员就无法实施控制。审计计划是审计控制的基础,为审计项目控制提供了控制标准。
6.提高审计效率和社会效益
审计计划能够通过各种科学技术方法来制定和选择科学详细的项目方案,能够用科学决策代替经验判断,能够统筹安排审计资源,能够有针对性地根据经济社会发展来科学安排审计项目等等。这些都能够有力促进审计效率的提高,充分发挥经济卫士和经济谋士的功能,从而促进社会效益的提高,促进经济社会的和谐发展。
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