行政处罚监督检查的范围比较宽,但应当主要围绕行政处罚实施中的问题进行监督,大体有以下几个方面:
1.监督检查行政执法机关和行政执法人员学习、掌握由本部门实施阿的法律、法规和规章的情况。
2.监督检查行政执法机关是否为有效地实施法律、法规和规章而制定了工作计划、方案及内部工作程序。
3.监督检查行政执法机关的队伍建设、执法人员的素质情况,以及执法手段是否运用得当和执法设施是否完备。
行政处罚是一项综合性很强的工作,要处理好违法案件,不但要求行政执法人员要有较高的法律知识方面的素养,而且还要求行政执法人员要有其他有关专业方面的知识,以及较高的政治素质。所以对行政执法机关的队伍建设和执法人员的素质进行监督检查,是做好行政处罚工作非常重要的一方面。
4.监督检查行政执法机关实施的法律、法规和规章是否真正得到了全面的落实。
5.监督检查行政执法机关及其工作人员处理违法案件,进行行政处罚是否合法、合理、公正,是否及时。
6.检查了解行政执法机关在执法过程中遇到的问题。如法律、法规和规章在运用中是否协调,与其他部门在管理上的关系是否协调等等。
确立行政处罚监督制度的意义在于:1.通过监督检查防止和纠正行政执法机关及其工作人员在行政处罚过程中的违法或不当行为,维护当事人的合法权益。行政处罚是国家行政机关依照法律、法规和规章的规定对行政管理相对人违法而未构成犯罪的行为的法律制裁。保障法律、法规的实施,是指一切由行政执法机关实施的法律规范在现实生活中必须得到适用,一切违法行为必须得到追究。
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