一、从基本农田到建设用地的手续

1、将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。对国务院批准土地利用总体规划的城市在建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准；按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第四款规定，对在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。

2、试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

总的来说以后涉及永久基本农田占用的审批可以直接由下级政府机构审批。

二、如何将农用地转成乡镇企业用地

1、项目立项

项目单位向发展改革部门申请办理建设项目审批（或核准、备案）手续。

2、申请规划条件

项目单位持项目批准（或核准、备案）文件，向规划部门申请规划选址。属于征地留用地的项目，项目单位可按规定持留用地指标核定书直接向规划部门申请规划选址。

规划部门出具规划红线并提供规划条件。

3、用地预审

使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书、规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地预审，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。

4、用地报批

5、环境影响评价

6、申领建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证

7、申领建设用地批准书

8、办理土地登记

三、建设用地特点

1、建设用地是生活场所、操作空间和工程的载体，不是直接利用土壤，与土壤肥力没有关系。

2、可逆性差。农用地要变为建设用地较为容易，建设用地变为农用地却较为困难。

3、土地利用价值高。可以产生更高的经济效益。

4、区域选择性强，在地域上选择性很强。

以前的基本农田变成建设用地的规定是十分严格的，必须要经过国务院的严格审批。而现在国务院将权利有序下放，从实践角度出发，此变动提高了办事效率，可以看出政府对基本农田变成建设用地的态度还是比较支持的。以上就是有关从基本农田到建设用地的手续的相关内容，如果您有其它问题欢迎咨询专业律师为您解答。