一、征地拆迁犯罪量刑
(一)村委员贪污的征地拆迁犯罪量刑
国家征用集体土地,会涉及到农民的利益,村委会一般要协助政府进行征地拆迁工作,那么村委会成员在配合政府征地拆迁过程中收受贿赂如何定罪?关于村委会基层组织人员的主体身份问题,2000年4月29日《全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第93条第二款的解释》(以下简称《解释》):村民委员会等基层组织人员在协助人民政府从事
(1)救灾、抢险、防汛、移民、救济款物发放;
(2)社会捐助、公益事业款物的管理和发放;
(3)土地的经营管理和宅基地的管理;
(4)土地征用补偿费用的管理和发放;
(5)代征、代缴税款;
(6)有关计划生育、户籍、征兵工作;
(7)协助人民政府从事的其他行政管理工作时,属于国家工作人员。2008年11月20日两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)规定,刑法第163条非国家工作人员受贿罪中的“其他单位”包括村民委员会、村民小组。根据上述两个解释,如果认为村民委员会成员协助政府拆迁,属于《解释》中第7项“协助人民政府从事的其他行政管理工作”,则其在拆迁中收受财物,应定受贿罪;反之,则应当认定为非国家工作人员受贿罪。
(二)拆迁中介公司受贿的征地拆迁犯罪量刑
根据2001年11月1日施行的《城市房屋拆迁管理条例》第10条的规定,拆迁人可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁,房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人,不得接受拆迁委托。拆迁人是指取得房屋拆迁许可的单位,一般包括两种情况:
一是工程项目是政府项目,那么拆迁人是政府机关或国有单位,
二是工程项目是非政府项目,如商品房开发项目,拆迁人是其他非国有单位。
拆迁实施单位一般也有两种:
一种是私营的公司法人,如某某拆迁公司;
另一种是事业单位,大多是政府房产管理部门下属的事业单位,如某某拆迁办。
拆迁实施单位的工作人员收受贿赂的如何定性,需要区分这样几种情况:一是国家机关作为拆迁人,委托私营拆迁公司进行拆迁,其工作人员在拆迁中收受被拆迁人的财物,应当认定为非国家工作人员受贿罪。切不可认为其工作人员属于受委托从事公务,委托拆迁中的“委托”与受委托从事公务不可混淆。因为拆迁实施单位接受拆迁委托在法律上属于中介代理行为,按照合同约定或有关规定收取服务费用,是一种商业行为,而非行政授权行为,不属于受委托从事公务。二是国家机关或国有单位作为拆迁人,委托事业单位(如拆迁办)进行拆迁,如果行为人属于拆迁人、房屋拆迁管理部门委派到拆迁实施单位从事组织、指导、协调的人员(如实践中房产管理局经常会派动产科的人员到拆迁实施单位从事组织、指导、协调工作),这实际上属于受委托从事公务,收受被拆迁人财物的,以受贿罪定罪处罚。三是拆迁人是私营企业,委托事业单位性质的拆迁办或者私营拆迁公司实施拆迁,在此过程中,拆迁实施单位的工作人员收受被拆迁人财物,原则上应该以非国家工作人员受贿罪处罚。
(1)受贿10万元以上的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,情节特别严重的处死刑;
(2)受贿5万元以上不满10万元的,处5年以上有期徒刑,情节特别严重的处无期徒刑;
(3)受贿数额在5000元以上不满5万元的,处1年以上7年以下有期徒刑,情节严重的处7年以上10年以下有期徒刑;
(4)受贿数额不满5000元的,处2年以下有期徒刑或者拘役,情节较轻的,只受行政处分。
二、暴力强拆的征地拆迁犯罪量刑
《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发明电[2010]15号)第四部分强化监督管理,依法查处违法违规行为中明确规定,因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的,公安机关要加大办案力度,尽快查清事实,依法严厉惩处犯罪分子。近年来政府暴力拆迁引发的血案、命案不断,群众对此深恶痛绝,党和政府形象严重受损、社会和谐稳定遭致破坏。暴力拆迁屡禁不止,原因是多方面的,但未严格依法追究违法犯罪分子责任,应该是最重要的原因之一。暴力拆迁表现多种多样,归纳以来表现在以下方面,其应承担的法律责任如下:
(一)暴力侵犯人身权利、民主权利方面:表现为暴力、威胁、限制人身自由、非法侵入住宅、打击报复举报人控告人、绑架被拆迁人、公然侮辱或捏造事实诽谤他人等等,可能构成的刑法罪名有故意伤害罪、故意杀人罪、非法拘禁罪、绑架罪、侮辱罪、诽谤罪、非法侵入住宅罪、报复陷害罪等等。该罪只有达到情节严重的,才以犯罪论处。情节轻微的,不以犯罪论处。《中华人民共和国治安管理处罚条例》第2?条规定,对公然侮辱他人,尚不够刑事处罚的,处15日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。[刑法条文]第二百四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利
(二)暴力损毁财物、强制拆除房屋方面:可能构成故意毁坏财物罪。该罪凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。
我国如今法律严明,让公民做到有法可依。无论何人何罪,因何而起,有罪必罚,严惩不贷。因此,在征地拆迁过程中大家应当理性处理,不应意气用事,害了自己。同时,大家应当明晰
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