“暴利税”将带来什么?
几天前,中国宣布开征石油特别收益金:在石油价格高于40美元/桶时,开始对售价高于成本的部分征“税”,比率随油价升高从20%逐步升到40%。这个决定会对我国及全球的石油市场有什么影响呢?影响会在供给(生产)和需求(消费)两个方面发生。
对于我国原油的生产,看起来短期影响不会太大。对于已开发的油井,首先,由于开采成本只与生产量挂钩而与其售价不直接相关,所以企业不会减产;其次,在目前接近70美元的价格水平上,“暴利税”(即特别收益金)只相当于售价的10%,并不高,因征“税”而减少的增产量大概不会太大。
那新油田的开发呢?这个“税”的影响可能很大,而且随价格愈高而愈大。试想,如果油价达到几百美元一桶,有多少埋在深海的油田,提炼、采掘困难的油砂油,散布在众多破碎油田里的油,又有多少现在因油价低于环境破坏损失而不开采的油,都会变成经济储量而开始被开采。这些油藏对价格会更敏感。
由于我国目前仅占全球石油产量约5%,短期的产量又不会因此“税”大减,全球产量因此减少的百分比会更小。并未听说我国的生产份额因油价上涨而有大变化,所以长期而言对世界油产量的影响大概不会很大,从供给角度对国际油价的影响也不会很大。
如果全部油品价格形成机制是市场化的话,石油税对消费无直接影响,所有影响必须通过国际油价和成品油价格才会影响消费。但我国,石油上下游产业尚未市场化,此一“暴利税”也许会影响中下游的成品油价格体系与国际接轨的进程,从而直接影响消费。此点牵涉到我国采矿权的大量无偿批准与成品油价格管制下形成的复杂的交叉补贴,本身是另一个大题目,在此仅对其影响消费的部分稍作讨论。
众所周知,在我国,包括石油在内的各种矿藏的采矿权多数是被行政批准无偿获得或以低于市价的价格被“拍卖”的。因此,这些矿业公司,包括**公司报告的营业利润,大概有相当部分实应归属于出售资产——存货(成本为零)所得的利润。
另一方面,至少对纵跨上下游产业的中*油与中*化而言,这些采矿权的批得并非真是完全无偿的———他们同时肩负着维持下游油品价稳定“合理”的责任。
这几年,成品油价上涨远落于石油价格上涨之后,造成价格倒挂,其实质就是国家财政将本应得到的油藏价值通过中*油、中*化之手转交给受补贴的下游客户。将本属于纳税人的油藏批给国有**公司,是将钱从左口袋交到右口袋,没有一点问题。同样,补贴给成品油用户的钱是从哪个口袋———财政还是国有**公司———给出都一样没问题。社会付出的效率损失———成品油价格太低造成的浪费不会因为补贴的输送渠道不同而有所不同。
但现在三大**公司已非纯粹国有,因为上市部分已为私人拥有,这时将钱(油藏)送(批)给这些私有股东,或命令这些人送一点钱(低价油品)给政府或别的私人(企业、公私车主等),无论在法律、正义、执行或政治上都已发生困难,不易持续,何况它们还在海外上市,有外国股东,包括沃-伦。巴*特(WarranBffet)等美国投资巨头,更是难上加难。
送国家的钱给某国民,如不计算因此造成的寻租成本,只是国内个人间(纳税人与某国民间)的移转支付而已,也许对一些卫道之士而言并不公平,但经济效率并无损失,GDP不变;但如果获赠的、获得无偿行政划拨的人不是国民,是外国人,这钱就不是移转支付,而全部成为国家经济的净损失,GDP变小。
正因如此,推出新的油价形成机制当其时也:将采矿权的价值想办法直接收进财政,将上下游油品按市价定价,而将不得不补贴“弱势群体”或“利益集团”所需的钱也由财政直接承担,所以我们看到成油品多次提价,明补受价格倒挂损失较大的中*化100亿元,并开征石油“暴利税”——开始对油藏收取一些“对价”。
可以算一算,特别收益金对消费量可能造成的影响。“暴利税”的收入一定会小于各公司拥有的、无偿取得的矿藏价值,因为油价在40美元时这些油公司并不亏本,40美元以内的部分不收“税”,40美元以上的部分最高也只收到40%。
若根据近日媒体报载“三大石油巨头为此支付的特别收益金将成为油价上调后对部分弱势群体和公益性行业补贴的资金来源”,今后可用于明补的资金量———“暴利税”收入将远小于**公司原本在理论上可用于“交叉补贴”的潜能———它们拥有的矿藏总值。
所以我们猜测,明补在财政上也许还不够完全取代暗补———低价成品油,下游成品油完全与市价接轨恐怕还得等,还不能马上停止油品的低效率使用。
但因为明补的准确性将高于暗补:因油价上升而受损的弱势群体与所谓“公益性行业”必须赎买,但它们只是因油价上涨而遭受损失的利益团体的一部分,恐怕只是一小部分。所以把原来**公司持有的“暗补基金”经“暴利税”转成财政的“明补基金”,就是将粗糙的价格补贴变为精准的移转支付,会使维持社会和谐条件下的成品油价格有所提高。
因此,国内石油的消费量会因为下游成品油价格加速提升而减少。又因为我国石油消费量比生产量大,由此造成的消费量减少可能会大于上述生产量的减少,使我国原油进口量减少,国际油价因此而下降一些也说不定呢!
管制是指对犯罪分子不实行关押,依法实行社区矫正,限制其一定自由的刑罚方法。 管制具有以下特征: 1、对犯罪分子不予关押,不剥夺其人身自由。 2、被判处管制刑的罪犯须依法实行社区矫正,其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自谋生计,在劳... 更多>
-
偷税漏税的后果天津在线咨询 2021-12-20个人所得税逃税的后果:构成逃税罪的,逃税金额大,占应纳税额的10%以上的,一般处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;金额巨大,占应纳税额的30%以上的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
-
家庭冷暴力的后果广东在线咨询 2022-03-30关于家庭冷暴力的后果。“冷暴力”对受害人的伤害比显性暴力更大,常常会造成受害人产生严重精神疾患。但由于其隐蔽性很强,法律制裁的操作难度较大,目前法律界对此还没有明确界定。家庭冷暴力的极限会使很多妇女产生报复心理,如果严重了,妇女会产生极端的做法。可能会自杀,甚至伤害自己的丈夫,如果家里有孩子还有可能伤及孩子。夫妻双方的冷暴力,也会使丈夫或者妻子有外遇,致使家庭矛盾进一步加深。对于有孩子的家庭来说,
-
家暴后怎么处理,家暴的后果有哪些宁夏在线咨询 2022-04-20,先报警,由公安机关进行调查处理,并由公安机关委托对受害人的伤情作出鉴定,如果鉴定结论为轻伤以上,行为人是需要承担刑事责任的。建议受害人住院治疗,住院治疗终结后,才可以确定具体的赔偿数额,赔偿数额的确定基于几个方面,一、是被害人的年龄及其家庭成员年龄结构;二是受害者伤残等级;三是受害人的经常居住地和主要收入来源地;四、是否继续治疗和康复等等,法律问题确实很复杂,而且伤残等级鉴定标准相当复杂,是以精
-
暴力要债后果山西在线咨询 2022-05-08暴力要债后果:根据我国法律相关规定,任何单位和个人,都不得以任何理由,对他人采取暴力手段,使他人的人身财产受到侵害,违者将受到相应法律的惩处。根据债权法有关规定,债务追诉期是2年,这2年计算:您可以证明自己向其主张债务到起诉其至法院,间隔期2年。也就是就算20年但是您一直向其追讨欠款,中间没有说2次追讨间隔超过2年的,如果对方能够证明中间有一次间隔2年以上。您这笔钱就黄了。 当然,这个举证不是说他
-
家庭暴力的什么后果台湾在线咨询 2022-08-09依据法律规定,公安机关接到家庭暴力报案后会及时出警的,并会制止家庭暴力,按照有关规定调查取证,协助受害人就医、鉴定伤情。 作为家庭暴力的加害人的法律后果是,因实施家庭暴力情节较轻,依法不给予治安管理处罚的,由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 下面是法律规定。 《中华人民共和国反家庭暴力法》 第十五条公安机关接到