（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

一、中标服务费收取标准2022年

中标服务费是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。

2、中标服务费是采取阶梯累进制，如货物中标600万元，那就要缴纳中标服务费：100×1．5％＋400×1．1％＋100×0．8％＝6．7万元

如货物中标1000万元那就是缴纳中标服务费：100×1．5％＋400×1．1％＋500×0．8％＝9．9万元

实际上中标服务费就是招标代理费，由招标方转嫁到中标方身上了。

二、中标服务费是否可以收取？

在相关法律法规中并无中标服务费这一概念。如果单从字面来理解，这一费用是基于中标服务而产生的费用，接受这一服务的只能是中标人。如果中标人需要中标服务，招标人或者采购人能否给中标人指定提供中标服务的招标代理公司呢？答案应该是否定的。因为这样的结果就属于强买强卖了。《反不正当竞争法》第十二条规定：经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。如果中标服务费是由于招标代理公司向中标人提供中标服务，而在招标文件中规定由中标人向招标代理公司支付的，这样的招标文件应该是违法的。

将中标服务费理解为招标代理服务费，并在招标文件中规定由中标人向招标代理公司支付的做法是合法的。在当前简政放权的大形势下，招标代理服务费也由1980号文规定的政府指导价改为市场价，这意味着将来行政机关（包括价格行政管理部门）不会再对招标代理服务费进行干预，当然也不会干预相关主体自行约定如何支付。也就是说，今后以收取中标服务费的方式收取招标代理服务费，也不会是非法的。