起诉意见书和起诉书的区别：

1、发起主体不同，起诉意见书由公安机关或检察机关制作，而起诉书是人民检察院发起；

2、递送对象不同，前者递送给同级人民检察院或本院公诉部门，后者主送人民法院；

3、起诉书的内容与起诉意见书不一定一致。

一、未成年案子到检察院是好是坏

案子从派出所移交检察院，是指侦查终结，查明犯罪事实，证据充分，移送检察院审查起诉。公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。

二、告别人强奸证据不足如何办

告别人强奸证据不足的，公安机关会制作起诉意见书连同其他材料移送到检察机关，由检察机关决定起不起诉，而检察机关审查材料后，证据确实不足的，一般会作出不起诉的决定，如果被害人对不起诉决定不服的，可以在收到决定书七日内申请申诉。

三、刑事公诉过程

刑事案件的整体处理流程是：

第一阶段：报案。刑事案件发生后，如果有被害人、第三人报案，一个刑事案件的程序前期就等于是启动了。

第二阶段：公安初查。公安机关受理报案之后，被害人和律师要配合公安机关展开初查工作，查明关键案件事实之后，确定本案存在基本犯罪事实，以决定是否立案。

第三阶段：立案，案件进入侦查阶段。在公安机关初查结束后，被害人和律师要根据初查结果，与公安机关侦查、法制等部门充分沟通，配合公安机关将案件正式立为刑事案件开展侦破工作。

第四阶段：侦查工作结束，公安机关提交《起诉意见书》，案件进入审查起诉阶段。

第五阶段：检察院审查起诉阶段。侦查阶段结束之后案件进入审查起诉环节，公安机关经过侦查之后，将所有案件证据材料进行提取、固定、装卷，然后将案件卷宗移送到检察院，由检察院对案件进行审查并决定是否需要向人民法院提起公诉。

第六阶段：审判阶段。法院对检察机关提起公诉的案件审查后，对于起诉书中有明确指控犯罪事实的，应决定开庭审判。法院听取控辩双方意见，根据查明的事实、证据及相关的法律规定，对被告人做出有罪或无罪判决。