报警由警方认定。

1、公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

2、公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

3、公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

一、超载行驶的危害有哪些

超载行驶降低车辆的制动性能，增长非安全区距离。影响货车制动距离的因素很多，其中货车载荷的变化会直接影响到制动距离的长短。载荷货车在制动时，载荷物前倾，前轮载荷增加，后轮相反。这样就使得地面附着力改变而连带改变制动距离。满载时的货车速度小于空载车的货车减速度。实验证明；时速在30公里时，重量大于3吨的载重货车，每增加一吨的重量，制动距离则要延长0．5－1．0米，至于超载货车由于惯性加大，制动距离更长一些。非安全区距离的延长，往往给驾驶员造成始料不及的心理压力，从而招致车祸的发生。

超载行驶使车辆转向沉重，离心力增加，影响货车的操纵性能。超载会造成转弯时离心力增大而影响到货车行驶的稳定性减小而引发事故。

由于超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，表现为轮胎变开形爆胎，刹车失灵，转向器轻飘抖动，钢板弹簧折断、半轴断裂断，给交通安全带来极大的事故隐患。据统计，载重货车道路交通事故中有80％以上是由于超限超载运输引起的。

二、客车超载怎么举报

长途客车超员可以通过道路运输管理部门举报，也可以通过110举报，由交通管理部门处理。

客车超员的危害极大：首先，超员会加重车身，使车辆安全性降低；其次，车内人员拥挤，不仅通风通气存在问题，一旦发生事故，加大了乘客逃生难度；最后，车辆自身的机械性能也会因为超员而增加损耗。客车超员是十分严重的交通违法行为，容易引发群死群伤的严重后果。

道路运输管理部门，工作职责主要是贯彻执行国家有关道路运输的方针、政策和法规，并具体实施；按照管理权限，对道路运输行业进行行政许可，并对道路运输管理行业实施行业管理，维护运输行业安全和市场秩序；监管道路客货运输、运输站场、汽车维修以及运输服务；负责道路运输行政执法工作。