在今年刚刚结束的两会中，先是全国人大代表陈玮提出《伴侣动物保护和管理法》的议案：

①要求猫、犬的所有人负起责任，严惩不文明养犬行为；

②禁止所有人虐待、食用猫狗；

③从源头上控制流浪动物产生，建立救助体系。

紧接着全国人大代表赵皖平和朱列玉也提出了《反虐待动物法》的议案。

朱列玉提到，他在网上看到过虐猫虐狗的视频，这些视频会影响到青少年，对以后的社会治安带来隐患。

5月29日我国农业农村部正式公布了《国家畜禽遗传资源目录》，并首次明确了33种家养畜禽的种类，猫狗并不在其中。这就意味着，猫和狗不能作为畜禽管理和使用，那么所谓的“肉狗养殖”，以及后续的狗肉加工、屠宰、售卖等行为，都具有违法嫌疑。

一、《中国宠物保护法》（未生效）

1总则

1.1本法令，保护范围是取得宠物身份的宠物；

1.2在人权与宠物保护权利冲突时，首先保护人权。

1.3在自然灾害、战争、重大传染疾病发生时，应该首保护人权。

1.4宠物保护法的保护范围不涉及野生动物、人类饲养的牲畜(畜养的猪、牛、羊、鸡、兔、肉狗)及鱼类。

2宠物受到保护的权利

2.1取得宠物身份的宠物应该享受与主人同等的生存的权利，不得非法剥夺其生命，非法剥夺宠物生命的，将判处6～12个月的刑事拘留的处罚。

2.2取得宠物身份的宠物不得遗弃，非法遗弃宠物的，将判处2～3个月的刑事拘留的处罚。

2.3取得宠物身份的宠物应该享有主人居住总面积的10%的生活空间。

2.4取得宠物身份的宠物不准在晚上、严寒的冬天(0℃以下)放在室外、夏天不准在温度37℃以上，在太阳下暴晒1个小时以上。

2.5主人不准对于取得宠物身份的宠物长期处于饥饿状态，否则认为是虐待罪，凡是连续二季度体重下降的宠物主人将罚款3000元。

2.6取得宠物身份的宠物享有医疗的权利，宠物如果有病不予医治死亡的，将判处6～12个月的刑事拘留的处罚。

2.7取得宠物身份的宠物死亡后，享有火化权利，不得任意将宠物尸体丢弃，主人必须保存骨灰一年以上或由专门机构骨灰进行水葬，任意将宠物尸体的将罚款5000元。

3宠物身份的取得

3.1在中华人民共和国出生的非保护类动物，或其他地区与国家出生的经过检疫合法的进口非保护类动物均可以有养护人提出申请。

3.2准备取得宠物身份的动物必须在专门指定的宠物医院进行体检，健康的、无疾病的动物才有资格取得宠物身份及宠物身份证。

3.3准备取得宠物身份的动物必须在专门指定的宠物医院注射对应的动物的防疫针的动物才有资格取得宠物身份。

3.4为了保障宠物的合法权利，申请人必须交付一定宠物保障金，直辖市为4万元，其余各大、中、小城市为3万元，农村为3000元，保障金设卡宠物专用，用于宠物的疫注射，身体健康的检查、宠物的管理费用，宠物在宠物保障金卡上扣除火化费用及管理费用，在宠物死亡后，由宠物医疗机构提出正常死亡证明，火化后余额退还，如果保障金卡现有金额少于全额的1/3时，宠物监护人应该及时补齐，凡是逾期一年不交，为宠物监护人自动放弃宠物监护人身份，宠物将由宠物庇护所收养，对于收养发生费用由原宠物监护人负责。

4宠物监护人的义务

4.1宠物监护人是宠物的主人并且是宠物的既定法人，对由宠物发生的一切法律责任负责。

4.2宠物监护人负责办理宠物身份的取得一切手续。

4.3宠物监护人负责宠物的日常生活，直到火化，并且保证每季度对宠物进行一次体检。

4.4宠物监护人要向对亲人一样对待宠物，不得在生活或精神上对宠物虐待。

4.5在宠物发生侵犯或危及他人人生安安全时，负一切产生的法律责任。

4.6为了保护宠物的尊严，不得让宠物在公共场合发生交配，尤其是在女人及未成年人面前。

4.7宠物监护人应该保护公共环境及宠物私有空间的清洁及卫生，如果有人举报宠物产生影响公共卫生行为，宠物监护人受到警告未进行清理的，可以罚款1000至4000元，在宠物保障金卡上扣除。

4.8宠物以声响扰民的，每次可以罚款500至1000元，在宠物保障金卡上扣除。