先施工后招标属于规避招标，是违法行为，会责令整改并且罚款。对于必须要招投标的项目，招投标是签订施工合同的前提，只有符合法律规定的中标才会形成合法的建设工程施工合同。而当事人先达成约定并施工，之后才在形式上招投标的，顺序上来看就不可能形成有效合同。

一、什么情形会导致建设工程施工合同无效

一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级而订立的建设工程施工合同无效。

承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，人民法院不予支持。

《建筑法》规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”第二十六条第一款规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。

二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义而订立的建设工程施工合同无效。

《建筑法》第二十六条第二款规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

三、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效而签订的建设工程施工合同无效。

《招投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

四、承包人非法转包、违法分包、肢解发包建设工程而签订的建设工程施工合同无效。

五、发包人以尚未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续的工程，与承包人签订的建设工程施工合同无效。但在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或者经主管部门批准建设的，应当认定合同有效。

六、招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同，变相降低工程价款，一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持。

二、属于建筑工程施工合同无效的情形都有哪些？

建设工程施工合同无效的情形：

1、承包人未取得建设工程施工单位资质或者超越资质等级；

2、没有资质或没有相应资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的；

3、必须招标的未进行招投标或中标无效；

4、违法分包、转包的。

三、未招标先施工后签订合同是否违法

未经招标，先施工后签订合同是违法的。因为未经招标，先施工后签订合同的这种行为，影响中标的结果。即使签订了合同，中标也是无效的，所以签订的施工合同没有法律效力。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，投标人不得串通投标报价，不得排除其他投标人的公平竞争，损害其合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。