区别：公务员下基层锻炼，人事处与相关处室、委属单位做了大量工作，锻炼培养计划总体方案可行，选定的辅导老师专业技术水平高、工作经验丰富，为锻炼取得实效打下了良好基础。借调就是你的编制在原单位，然后一般是你的上级单位需要干活找不到人就抽调。

借调期间劳动关系是怎样的？

在人员借调的过程中，建议由职工和用人单位同步协商，劳动关系的要素应当集中在一个用人单位，这样才能最大限度避免因借调产生的法律风险。借调劳动关系是指用人单位通过借调或者劳务协议，将劳动者于一定期间内，借调到另一用人单位，接受该单位的指示与管理而形成的法律关系。劳动关系的确定是与签订劳动合同单位为依据的，借调时两个单位应签订借调用工协议的。

一般来讲员工在集团内借调的，有两种情形，一种情形是与原公司保留劳动关系，借调到新公司工作；另一种情形是与原公司解除劳动合同，与新公司建立劳动关系。

对于第一种情形，属于员工内部借调，与原公司仍然保留劳动关系，工作年限连续计算，社会保险费仍然在原公司缴纳，但工资由谁具体来发放，社会保险的费用具体由谁来承担，需要两家公司通过员工借调协议的方式予以约定，具体员工的日常管理也取决于双方借调协议的约定。

对于第二种情形，属于劳动合同主体的变更，因此需要终止原劳动合同，与新公司签订新的劳动合同。至于终止劳动合同是否需要支付经济补偿金，则要取决于终止的方式，以及新公司是否承继原合同的相关义务。若新公司承认原公司的工作年限，那么工作年限连续计算，终止原合同可以由员工提出，就无需支付经济补偿金。若新公司不愿意承继原合同的工作年限，则终止原合同就需要支付终止补偿金。劳动合同主体变更的，劳动合同变更后，需要由原公司将员工的社保关系转移到新公司，由新公司按照自己的员工进行管理。

《中华人民共和国公务员法》

第二十八条录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。招录机关应当采取措施，便利公民报考。

第二十九条招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。

第三十条公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。