遭遇民告官，一把手不能躲躲闪闪!市人大代表杨家学昨日表示，今年重庆两会上，他将再次提交建议，呼吁出台办法将政府一把手逼上行政诉讼的被告席。

杨家学代表还有一个身份是律师，他称，自己代理的20多件行政诉讼中，没一个一把手出庭，政府官员依法行政的观念还不强。

一把手为啥不愿出庭?杨家学分析，一是不重视，二是身为父母官，要在众目睽睽之下坐上被告席，总觉得放不下身价、尴尬、丢脸。

他认为，一把手怕出庭是因为对法治理解不够，而拒绝出庭，既不能面对面了解百姓对政府的需求，也不便于争议的沟通解决。

市高院行政庭副庭长洪其亚证实，在该庭审理的行政案件中，一把手甚至

杨家学：市人大代表，市律师协会副会长，重庆伟豪律师事务所主任。2008年获得民革重庆市委参政议政先进个人称号。

副职负责人出庭的都是极少数，多数都是来个律师或者工作人员。由于他们都不能当场拍板，不少争议很难及时解决。

其实，政府官员应把出庭应诉看作一次检讨自己工作的机会。杨家学表示，在今年两会上，他将建议尽快制定《重庆市行政机关行政诉讼案件法定代表人出庭应诉暂行办法》，规定行政机关的法定代表人应当亲自出庭应诉，即使确有特殊情况不能出庭应诉的，也要由分管负责人出庭应诉，而不是随便派个工作人员或律师了事。

他认为，目前市政府各部门及区县正、副职负责人一般在6至7位，而每年能遇到的行政诉讼案件约3至5件，每位负责人一年轮不到一件案件，完全在其承受范围之内。

此外，他还建议，对经办涉案具体工作的政府工作人员参与旁听做出规定，通过庭审为其上课，有利于其总结得失，改进工作。

记者杨娟

2008年9月10日，城口县法院第五审判庭开庭审理一起民告官案件，原告是城口县的五兄妹，他们诉称县国土局颁发的一个国有土地使用权证有误，要求县政府撤销土地行政登记。当时时任城口县县长的裴智出庭应诉，作为城口县第一个出庭应诉当被告的县长，他不时予以回应和辩解，还不时记下原告提出的主张和理由。

城口五兄妹状告政府县长坦然出庭应诉

被告观点

不怕丢脸

政府也应顺势而为

对于此次出庭应诉，现城口县县委书记裴智坦言，出庭是自己选择的，一点都不怕丢脸。

他表示，自从他担任县长以来，遇到过几起政府被告的案子，但都没有出庭应诉过，只是过问一下而已。现在，老百姓的法律意识增强了，政府也应顺势而为，今后如果有典型意义的案子他仍会出庭应诉。这样，既能从案子中听到老百姓的呼声，也能找到政府工作中的不足之处。

原告观点

不管输赢

至少看到政府态度

对于裴智的出庭，作为原告之一的李君益表示，县长出庭确实有些想不到，他敢于面对被告，勇气可嘉。

他称，不管案子输赢，县长亲自出庭，至少让他们看到了政府的态度。

专家观点

出庭应诉

是对法律精神尊重

市高级人民法院行政庭相关人士、西南政法大学行政法教授都表示，现在很多区县都出台了行政首长出庭应诉的相关规定，这是一种趋势，这不仅是对原告的尊重，对法院的尊重，也是对法律精神的尊重，对于推进依法治国具有积极意义。记者易守华

征集市民两会建议

本报继续征建议

本报讯2010年重庆两会开幕在即，您最关注哪些热点问题?昨日，本报热线征集市民建议以来，多名读者打进本报热线，积极提建议。从征集到的建议来看，他们关注的问题主要涉及医保等方面。

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读者建议选登

降低退休职工医保门槛

沙区的退休职工黄女士来电称：退休工资才1000元，自行参加退休职工医保每年要交2500元，也就意味着要两个半月时间不吃不喝，才能筹齐医保费。希望能降低门槛或每月分期付款，让退休工人能轻松享有医保的好处。同时，希望门诊和住院社保费用不要分开。

缩小区域经济收入差距

忠县王先生来电称：偏远地区职工补贴只有几百元，主城区职工补贴有1500元，希望能在工资和补贴方面，缩小区域经济收入差距。

望代表委员能随时沟通

渝北区何先生来电称：每年两会期间，人大代表和政协委员都会通过新闻媒体征集市民意见，这很好。希望平时人大代表也能有一个比较畅通的途径，随时与市民保持联系。

记者易守华