遭遇民告官,一把手不能躲躲闪闪!市人大代表杨家学昨日表示,今年重庆两会上,他将再次提交建议,呼吁出台办法将政府一把手逼上行政诉讼的被告席。
杨家学代表还有一个身份是律师,他称,自己代理的20多件行政诉讼中,没一个一把手出庭,政府官员依法行政的观念还不强。
一把手为啥不愿出庭?杨家学分析,一是不重视,二是身为父母官,要在众目睽睽之下坐上被告席,总觉得放不下身价、尴尬、丢脸。
他认为,一把手怕出庭是因为对法治理解不够,而拒绝出庭,既不能面对面了解百姓对政府的需求,也不便于争议的沟通解决。
市高院行政庭副庭长洪其亚证实,在该庭审理的行政案件中,一把手甚至
杨家学:市人大代表,市律师协会副会长,重庆伟豪律师事务所主任。2008年获得民革重庆市委参政议政先进个人称号。
副职负责人出庭的都是极少数,多数都是来个律师或者工作人员。由于他们都不能当场拍板,不少争议很难及时解决。
其实,政府官员应把出庭应诉看作一次检讨自己工作的机会。杨家学表示,在今年两会上,他将建议尽快制定《重庆市行政机关行政诉讼案件法定代表人出庭应诉暂行办法》,规定行政机关的法定代表人应当亲自出庭应诉,即使确有特殊情况不能出庭应诉的,也要由分管负责人出庭应诉,而不是随便派个工作人员或律师了事。
他认为,目前市政府各部门及区县正、副职负责人一般在6至7位,而每年能遇到的行政诉讼案件约3至5件,每位负责人一年轮不到一件案件,完全在其承受范围之内。
此外,他还建议,对经办涉案具体工作的政府工作人员参与旁听做出规定,通过庭审为其上课,有利于其总结得失,改进工作。
记者杨娟
2008年9月10日,城口县法院第五审判庭开庭审理一起民告官案件,原告是城口县的五兄妹,他们诉称县国土局颁发的一个国有土地使用权证有误,要求县政府撤销土地行政登记。当时时任城口县县长的裴智出庭应诉,作为城口县第一个出庭应诉当被告的县长,他不时予以回应和辩解,还不时记下原告提出的主张和理由。
城口五兄妹状告政府县长坦然出庭应诉
被告观点
不怕丢脸
政府也应顺势而为
对于此次出庭应诉,现城口县县委书记裴智坦言,出庭是自己选择的,一点都不怕丢脸。
他表示,自从他担任县长以来,遇到过几起政府被告的案子,但都没有出庭应诉过,只是过问一下而已。现在,老百姓的法律意识增强了,政府也应顺势而为,今后如果有典型意义的案子他仍会出庭应诉。这样,既能从案子中听到老百姓的呼声,也能找到政府工作中的不足之处。
原告观点
不管输赢
至少看到政府态度
对于裴智的出庭,作为原告之一的李君益表示,县长出庭确实有些想不到,他敢于面对被告,勇气可嘉。
他称,不管案子输赢,县长亲自出庭,至少让他们看到了政府的态度。
专家观点
出庭应诉
是对法律精神尊重
市高级人民法院行政庭相关人士、西南政法大学行政法教授都表示,现在很多区县都出台了行政首长出庭应诉的相关规定,这是一种趋势,这不仅是对原告的尊重,对法院的尊重,也是对法律精神的尊重,对于推进依法治国具有积极意义。记者易守华
征集市民两会建议
本报继续征建议
本报讯2010年重庆两会开幕在即,您最关注哪些热点问题?昨日,本报热线征集市民建议以来,多名读者打进本报热线,积极提建议。从征集到的建议来看,他们关注的问题主要涉及医保等方面。
您认为,在两会期间,还有哪些热点问题需要关注,您对重庆建设还有哪些意见和建议,请及时告诉我们。本报拥抱春天两会特别报道整理后,将转交有关市人大代表和政协委员,您的建议可能写进议案提案,也可能成为本报重点关注的题材。
欢迎读者拨打热线电话966988提意见或建议,也可以发送邮件至lby@mail.cqwb.com.cn>lby@mail.cqwb.com.cn,或将信函邮寄至重庆市渝中区较场口85号重庆晚报时政新闻部两会报道组,邮编400010。
读者建议选登
降低退休职工医保门槛
沙区的退休职工黄女士来电称:退休工资才1000元,自行参加退休职工医保每年要交2500元,也就意味着要两个半月时间不吃不喝,才能筹齐医保费。希望能降低门槛或每月分期付款,让退休工人能轻松享有医保的好处。同时,希望门诊和住院社保费用不要分开。
缩小区域经济收入差距
忠县王先生来电称:偏远地区职工补贴只有几百元,主城区职工补贴有1500元,希望能在工资和补贴方面,缩小区域经济收入差距。
望代表委员能随时沟通
渝北区何先生来电称:每年两会期间,人大代表和政协委员都会通过新闻媒体征集市民意见,这很好。希望平时人大代表也能有一个比较畅通的途径,随时与市民保持联系。
记者易守华
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