中国的改革开放本来是全方位的开放,然而我们却看到在经济改革大刀阔斧的向前行的时候,中国的政治体制改革却几乎止步不行,虽然也有高层多次表态说中国的政治体制改革和经济体制改革是同时进行,只不过政治体制改革更为慎重些。至于到底如何,我相信每个有识之士,也都看得明白。所以,这当下,恰巧前几日有条新闻报道说一些地方开始试水人大代表专职化,就不能不引起大家的关注了。
政治体制的改革遵循循循渐进,先易后难的进程也无可厚非,保持国家的稳定而不至于引起大起大落的动乱也是经济发展能够持续下去的保障,然后当经济发展到达一定的程度时政治体制却明显滞后于经济体制改革,就不能不说是一件让人愤懑的事情了。而试水人大代表的专职化,可以说是一个突破点,其实一直以来,关于政治体制改革,高层一直是畏畏缩缩,有所胆略,却又浅尝辄止,有所进展,又进退维谷,为了不至于让国人觉得政治体制改革处于僵死状态,国务院前几年进行了一次大部门制的改革,可也是形同虚设,效率不见显著,国民自然是有怨难诉。政治体制改革关乎每个公民的福祉和切身利益,君不见,近些年来,地方群众事件层出不穷,民愤高涨,君不见,暴力拆迁,暴力征地,暴力执法,接二连三,中国13亿人口,有近乎一半居住在中小城镇和乡村,这些地方的政治是一个什么状况,也关乎着整个国家的兴衰。
而人大代表的专职化是一个很明显的趋势,减少官员代表的比例,实行代表专职化是政治体制改革最容易着手也是危险度最低的突破口,如果高层再畏畏缩缩,举棋不定,那真是让人无法理解。人大代表专职化也是民主国家的最基本的组织形式,选民选举出人大代表,人大代表代表人民的意志行使权利,为选民谋福利,听取选民的意见,是任何一个国家的普遍做法,选民有所不满,可以由人大代表代为申诉,这样也可以减少每年浩浩荡荡的上访大军,也可以维护社会稳定,最重要的是他秉持了民主选举的精髓,人大代表不必是正襟危坐的官员们,他们的职责就是履行自己身为代表的职责和义务,就是人民的真正代表,他们不必高堂明镜,也不必顾虑太多,不会因为裙带关系怕得罪同事而欲言又止,也不必怕遭报复而口是心非,畏畏缩缩,不必有时是代表有时又是官员,这样复杂的双重身份,也很难确保很好的履行职务,而且这样显而易见的好处还无形中滋生了公民的力量,减少社会矛盾,有效的维护了社会的稳定,这样低成本高效率的维稳的做法不知比地方政府动辄上千万元的维稳成本高明而又节省多少倍?然而就是这样的一个人大代表专职化趋势,在新中国成立60年后的今天,却也是让高层噤若寒蝉,唏嘘不已,据有关报道,一些地方试水人大代表专职化引来了高层的关注,但也并没有明确表态,真是让人感到非常失望。
每年的两会期间,首都北京就成了一个禁区,一个大禁区,整个首都都处于一个严密封锁而又严阵以待的地方,源源不断的各省各市的代表大人们,在人民大会堂来履行人民赋予的神圣职责,他们有的身兼重任,为一方谋发展出谋划策,有的身负对地方选民的许诺,是为了体察民意,反映民意,解决地方出现的不公平现象,不管如何,不管是为国也好,为地方也罢,都是为了人民的幸福。可是,当那些占据人大代表席位一半还要多的所谓的官员们在一起开会的时候,很难想象得出他们是否感到了自己身上的重担?是否感到了一丝压力,是否真是的为了民众的福祉前来的,而不仅仅是走过场,把会议场所当作是自己的歌功颂德的地方?关于这一切我们都无从得知。我们还不知道的是,这些人大代表们,他们在会议召开期间吃穿住行所需的一切费用由谁来承担?是纳税人的钱吗?请告诉我们,你们到底花销了多少钱?
总而言之,如果高层真的是有决心有意愿将政治体制改革进行到底的话,那么,真的很简单,请从大大代表专职化起吧!
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