1985年2月8日，国务院发布了《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》(以下简称《城市维护建设税暂行条例》)，并从1985年1月1日开始施行。在1994年的新税制改革中，由于新的城市维护建设税条例一时未能出台，财政部于1993年12月29日发布了《关于城建税征收问题的通知》的明传电报，该电报称：关于城市维护建设税，鉴于新条例一时尚不能出台，从明年1月1日起，可暂按原税率和新颁布实施的增值税、消费税、营业税三税为依据计算征收，待新条例公布实施后，再予调整。

按照有关规定：凡缴纳增值税和消费税、营业税的单位和个人是城市维护建设税的纳税义务人，并以实际缴纳的增值税和产品税、营业税税额为计税依据。因此，凡被国税机关查补增值税的，也应向地税机关补缴城市维护建设税。但是，相当一部分纳税人被查补增值税后，往往忽视补缴城市维护建设税，结果又被地税机关处罚。

从这个角度分析，城市维护建设税的检查是依附于增值税和产品税、营业税检查的。

1、纳税人的检查

凡缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税义务人(以下简称纳税人)，都应当依照规定缴纳城市维护建设税。外商投资企业和外国企业暂时不缴纳城市维护建设税。这是因为原来的《城市维护建设税暂行条例》是以国务院的名义来发布的，不是通过人大常委会的名义立法的，所以对三资企业暂不适用。

海关在进口环节征收的增值税和消费税不附加征收城建税。对个体商贩及个人在集市上出售商品，对其征收临时经营营业税或增值税，是否同时按其实缴税额征收城市维护建设税，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。

城市维护建设税的纳税人分布很广，包括所有享用城市公共设施而又有能力负担税收的单位和个人。对纳税人进行检查时，主要是注意纳税人范围的广泛性，防止遗漏，最好和流转税各税的纳税人同时检查。

2、计税依据的检查

城市维护建设税，以纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计税依据，分别与增值税、消费税、营业税同时缴纳。

3、税率的检查

纳税人所在地在市区的，税率为7%;纳税人所在地在县城、建制镇的，税率为5%;纳税人所在地不在市区、县城或建制镇的，税率为1%。关于市区、县城、建制镇的范围，应按行政区划作为划分标准。检查时，主要是将各市县税率与企业单位使用的税率进行核对，看纳税人是否错用税率。

4、减免税的检查

对减免税进行检查时，应对照上述规定以及各省、自治区、直辖市在实施细则中的规定，检查有关批文。另外，城市维护建设税还有一个起征点的问题，起征点也由省级人民政府规定。检查时，要验证经营收入是否超过起征点，凡经营收入未达到起征点的，免征城市维护建设税，达到起征点的，应按全额计算纳税。