根据《治安管理处罚条例》第二十四条第八项规定，冒充国家工作人员进行招摇撞骗，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。这表明实施冒充国家工作人员进行招摇撞骗的行为并非都能成立招摇撞骗罪，从而进一步说明成立招摇撞骗罪必须有一定危害结果的发生。

招摇撞骗罪应属结果犯，存在未遂状态。行为犯是指实施刑法分则规定的犯罪构成要件的行为，无需发生特定危害结果，即可成立既遂的犯罪形态。这里的“特定危害结果”，既包括实际损害结果，也包括现实的危险结果。相反，那种不仅实施刑法分则规定构成要件的行为，且还必须发生特定危害结果才成立既遂的犯罪是结果犯。

根据刑法第二百七十九条招摇撞骗罪的条文规定，没有“情节”或“数额”的要求，似乎行为人只要实施法条所规定的行为，就应认定为行为犯，构成犯罪既遂。这种以法律条文规定区分行为犯和结果犯的观点，是对立法技术的误读，仅以法律条文对构成要件表述作为判别行为犯或结果犯是过于表面化的表现。刑法通说认为，招摇撞骗罪在客观方面有两个不可缺少的条件：一是冒充国家机关工作人员，二是骗取非法利益。这里所说的非法利益，包括物质利益和非物质利益，最终会在客观要件中以危害结果的形式表现出来。所以，立法者在规制法律时，考虑到这一特点并不能以通常的“情节”、“数额”加以归纳，而那种简单以刑法第二百七十九条的规定对招摇撞骗罪的构成要件之表述，就据此得出招摇撞骗罪是行为犯这个结论是值得商榷的。

一、招摇撞骗罪是如何认定的

(一)本罪与诈骗罪的界限

这两种犯罪都表现为欺骗行为，而且招摇撞骗罪也可以如诈骗罪那样骗取财物，因而容易混淆。这两种犯罪的区别主要表现

1、侵害的客体不同。招摇撞骗罪侵犯的客体主要是国家机关的威信及其正常活动；而诈骗罪侵犯的客体仅限于公私财产权利。

2、行为手段不同。招摇撞骗罪的手段只限于冒充国家机关工作人员的身份或职称进行诈骗；诈骗罪的手段并无此限制，而可以利用任何虚构事实、隐瞒真相的手段和方式进行。

3、犯罪的主观目的不同。诈骗罪的犯罪目的，是希望非法占有公私财物；而招摇撞骗罪的犯罪目的，是追求非法利益，其内容较诈骗罪的目的广泛一些，它可以包括非法占有公私财物，也可以包括其他非法利益。

4、构成犯罪有无数额限制的不同。只有诈骗数额较大以上的公私财物的，才可构成诈骗罪；而法律对冒充国家机关工作人员招摇撞骗罪的构成并无数额较大的要求，这是因为，这种犯罪未必一定表现为诈骗财物，而有可能是骗取其他非法利益，其严重的社会危害性，首先和集中地表现为由特定的犯罪手段所决定的对国家机关的威信和正常活动的破坏。