健全配套措施，使先行支付更明朗-法师兄

健全配套措施，使先行支付更明朗

来源：法律编辑整理时间： 2022-04-22 08:07:24 68 人看过

社会保险法第41条确立了工伤保险先行支付制度，然而，由于该制度缺乏具体可操作性的实施细则，执行力度不大、执行效果欠佳，使得该制度不为多数工伤职工所知悉，社保经办机构也常常以无实施细则为由将该制度架空，最终出现工伤保险先行支付制度成为纸上权利。同时，还存在因工伤认定程序前置，导致受伤职工错过最佳治疗期、先行支付变成先行自行垫付、先行支付后向用人单位追偿难等问题，导致该制度形同虚设，职工维权步履维艰。

要真正实现工伤保险先行支付制度落地，必须建立健全相关配套措施。首先，要简化先行支付制度适用的前置程序，实行边申请、边认定、边支付，使先行支付制度真正意义上实现救急、救贫的制度设计目的。其次，建立工伤保险先行支付特别基金制度，与工伤保险基金互为完全独立基金，在工伤患者确有伤病发生且系工作中受伤并经有关部门备案，患者本人当面签署诚信承诺的条件时，立即支付。最后，为杜绝社会保险经办机构先行支付之后可能面临的追偿不能或者追偿成本过高的现实，要建立工伤保险预付基金制度，降低先行支付之后用人单位耍赖的风险，赋予工伤保险经办机构追偿强制力，加强其自身追偿能力，建立社保经办机构对用人单位的追偿诉讼程序，降低追偿的诉讼成本。

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