组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；积极参加恐怖活动组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑或者剥夺政治权利。犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

恐怖主义与恐怖犯罪

讨论恐怖主义概念首先遇到的问题就是恐怖主义与恐怖犯罪两个概念的区别。这是两个既有联系又有区别的概念。在西方犯罪学理论和有关的国际文献中，一般把暴力恐怖活动统称为恐怖主义而不称恐怖犯罪。从理论上说，从恐怖活动的动机和目的上看，恐怖活动在性质上属于政治犯罪范畴。在理论上政治犯罪是一种特殊的犯罪，它不仅没有一般的定义，而且，对同一行为，不同的人、组织和国家会得出不同的甚至完全相反的看法。有的认为是罪行，有的可能认为是功劳。犯罪是评价事实，政治犯罪更是个评价问题，甚至主要是个评价问题，行为本身是次要的，主体的价值观不同，评价结果就不一样。因此，对具体的恐怖活动是否属于犯罪，人们的认识就不会一致，尤其是国际社会，各个国家、各种政治派别和势力，对具体的恐怖活动肯定不会有一致的评价。但是，许多国家的政府、党派以及绝大多数人还是反对任何动机和形式的恐怖活动的。现代社会的恐怖活动不仅有一个国家内部的个人、团伙和组织针对自己国家和社会而进行的恐怖活动，而且，有的是一个国家的个人、团伙和组织对另外的国家的，还有一个国家对另一个国家的，例如一个国家对另一个国家的侵略，有的犯罪学家认为这也属于恐怖活动的一种。面对这种复杂的情况，用恐怖犯罪或暴力恐怖犯罪的概念来概括所有具体的暴力恐怖活动显然是不可能的。这样，恐怖主义就成为理论家和政治家们找到的、至少能够被大多数人所接受的概念。很清楚，主义是个政治学概念，至少是个社会学概念，而犯罪则一般是个法律概念。如果离开具体国家的法律，从理论或国际法律文献上来讨论恐怖活动，使用恐怖主义就方便多了。这个概念是个中性的，评价的味道较淡。此外，恐怖犯罪属于政治犯罪范畴。作为一种特殊的政治犯罪，恐怖主义这个概念比其他概念，如恐怖活动、恐怖犯罪等能更好地概括这种犯罪的基本特征。恐怖主义这个概念主要强调的是暴力恐怖活动的动机和目的，即主观方面。

但是，如果在一个国家内部来讨论这个国家内部的恐怖活动时，首先要以这个国家的法律来衡量。这样，任何恐怖活动都属于具体国家法律规定的犯罪行为，必然使用恐怖犯罪或暴力恐怖犯罪之类的概念，而绝不会使用恐怖主义的概念。随着文明的发展，恐怖活动被越来越多的人所唾弃。从发展趋势看，恐怖活动被认为是严重犯罪的结论会被越来越多的人所接受。如果讨论我国的暴力恐怖犯罪问题，我们就不能用恐怖主义的概念，而应当用暴力恐怖犯罪的概念。综上所述，可以得出结论：恐怖主义是在离开具体国家的法律，在政治文献和理论一般意义上使用的政治的、理论的概念，如果把这种活动放到具体国家的法律范围之内，针对具体国家的一切恐怖活动必然都属于该国家法律规定的犯罪活动。换言之，恐怖主义活动对任何一个受侵害的政府和社会来说，实际上就是暴力恐怖犯罪行为。

《中华人民共和国刑法》

第一百二十条组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。

犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。