建设部安委办:
根据国务院安委办、建设部关于开展建筑施工安全专项整治工作文件(安委办函〔2006〕26号、建质函〔2006〕104号)精神,结合云南省实际,我厅认真组织指导全省建筑行业集中开展了以预防高处坠落事故为重点的建筑施工安全专项整治工作,现将情况汇报如下:
一、主要工作
开展建筑施工安全专项整治,是强化落实安全生产主体责任、监管主体责任,进一步建立和完善安全生产保障体制、机制,增强从业人员安全生产法制意识,较为系统和集中地解决当前建筑安全生产工作中存在的突出问题的重要举措,同时也是遏制建筑施工伤亡事故高发的有效手段。为此,我厅高度重视并着力抓好此项工作。一是在认真学习领会上级有关文件的基础上,结合我省实际,成立了以分管厅领导为组长的建筑施工安全专项整治工作领导小组,下设办公室,对全省建筑行业集中开展以预防高处坠落事故为重点的建筑施工安全专项整治工作进行了认真研究,下发了《云南省建设厅关于开展建筑施工安全专项整治工作的通知》(云建建〔2006〕324号),提出了工作目标、工作重点、工作步骤、工作要求和相关措施,并为使本次专项整治工作更为全面,结合我省已经实施的《云南省建设工程安全监理实施细则》(建设厅1号公告),将监理企业落实安全生产责任纳入专项整治范畴,对全省开展建筑施工安全专项整治工作进行了全面部署,并及时在建设厅网站上向社会公布。二是为使本次专项整治工作更具法律和专业理论基础,建设厅组织了对全省建筑施工企业的三类人员、监理企业的监理人员进行安全生产法律法规和建筑施工安全标准规范、规章制度的教育培训。对监理企业配备的专职安全监理工程师进行了安全监理上岗培训。建立了监理人员安全培训上岗和专职安全监理工程师执证上岗制度。三是为加强工作指导,在6月份召开的全省建管工作会议上对专项整治工作进一步作了强调部署。四是为了解掌握基层开展专项整治的工作情况,建设厅派出了检查组赴7个重点州市进行了检查调研,督促下级和施工、监理企业加大专项整治工作力度,下发了《云南省建设厅关于对建筑施工安全专项整治第一阶段工作检查情况的通报》(云建建[2006]463号),深刻指出存在的问题,提出了工作要求,并在网上向社会公布。五是为配合专项整治工作,进一步建立和完善了省外施工企业入滇备案、项目属地备案和塔式起重机备案、安拆资质资格管理制度,强化安全监管。六是严肃从重查处专项整治期间发生安全事故的责任主体和责任人。目前已对9家施工企业实施暂扣安全生产许可证行政处罚,吊销项目经理、专职安全员安全考核证书2本,责成一家监理企业限期改正,并作为不良记录在网上公示,对一家监理企业在网上通报批评一年。七是根据建设部《关于开展建筑施工安全专项整治督查工作的通知》(建办质函〔2006〕599号)精神,下发了《云南省建设厅关于开展建筑施工安全专项整治工作督查的通知》(云建建函[2006]215号),对全省开展自查、督查工作作了安排部署,并着手开展我省督查工作。
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