西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

省交通厅、省公安厅、省卫生厅《关于确保交通畅通维护正常经济社会秩序的意见》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅

二00三年五月七日

关于确保交通畅通维护正常经济社会秩序的意见（省交通厅、省公安厅、省卫生厅二00三年五月四日）

为确保防治非典型肺炎物资及城乡居民生活必需品的正常运输，根据中共中央、国务院关于确保交通畅通、维护正常经济社会秩序的指示精神，结合我省实际，提出如下意见：

一、各地区、各部门必须坚持一手抓防治非典型肺炎，一手抓经济发展和社会稳定，保持正常的经济和社会秩序。当前，我省正处在预防非典型肺炎的关键时刻，要讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定，同舟共济，共渡难关；要坚持贯彻落实省委、省政府关于防治非典型肺炎工作的安排和部署，牢固树立依法行政的观念，切实担负起防控“非典”、发展经济和维护社会稳定的政治责任。

二、未经省人民政府批准，任何单位、任何个人都不得擅自阻断交通、中止客货运输；未经国务院批准，不得限制省际间的交通；对持有交通部“防治非典特别通行证”，专门用于运输防“非典”人员和物资的车辆，一律免于检查，免收车辆通行费，并给予积极的帮助。对于擅自设卡和阻断交通的，要依据《中华人民共和国公路法》和《道路交通管理条例》的有关规定，严肃追究有关责任人及领导的责任。各有关部门要加强主要出省通道检疫及乘员登记工作的力量，增加检疫设备，改进工作方法，缩短检疫、消毒和乘员登记时间，避免交通堵塞。公安部门要做好车辆疏导，维持良好的交通秩序。所有非典型肺炎检疫一律不得收费。

三、各地区、各部门要积极采取措施，加强对流动人员的检疫和跟踪监测，防止疫情扩散和蔓延。同时，要保障公务人员、商务人员及其他人员的正常往来。各地在采取各种预防措施时，要坚持健康人员就地预防，疑似病人就地观察，确诊病人就地治疗，不得随意采取限制人身自由的做法。

四、各地区、各部门要从实际出发，严格按照《中华人民共和国传染病防治法》和有关规定确定非典型肺炎医学观察所、治疗场所和隔离区域，不得越权或超越规定擅自确定隔离区和指定疫区。

五、要充分发挥各级组织的作用，对留观、治疗、隔离区内和周边群众做耐心、深入、细致的思想政治工作，取得广大群众的理解和支持。各级政府要增强预见性，努力化解矛盾。防止群体性事件。一旦发生群体性事件，有关地区和部门主要负责人要及时亲临现场，做好说服劝解工作，依法、及时、妥善予以处置。政法部门要慎用强制措施和警力、警械，防止因处置不当激化矛盾，扩大事态。对于影响防治工作、经济社会秩序和社会稳定的群体性事件，要依法果断处置，尽快恢复秩序。对违法犯罪分子和别有用心、蓄意制造事端及插手群体事件的幕后操纵者、敌对分子，要坚决依法打击。