两会刚结束才不到一周，北京两天诞生四个天价央企地王。近日，国资委官员建议对房地产行业征收暴利税。2010年3月20日在中国发展高层论坛2010年年会上,国务院国资委分配局局长熊志军言出高调，认为国企进入不是导致高房价的决定性因素，但此举造成房地产的利益格局面临挑战，因此国企在受夹板气，呼吁全国人大明确国企的定位;另外建议征收暴利税来控制房地产行业的利润。

央企进入房地产之所以如此受关注，本质是因为动了民营企业的奶酪，房地产行业的利益格局将受到挑战。舆论认为高房价是由于高地价导致，而高地价是由于央企进入房地产行业导致。现有舆论的逻辑是不对的,央企进入不是高房价的决定性因素，房地产市场供给体制才是高房价的本质因素。

认为房地产市场不成熟，存在暴利，才吸引央企进入。而这种蜂拥而至的现象的解决之道是，进行严格的利润成本核实，征收暴利税，将房地产行业的利润控制住。此前，国资委新闻发言人杜渊泉曾表示，78户不以房地产为主业的央企要有序地退出房地产业务，而另外16家以房地产为主业的企业，则要带头执行国家法律法规和有关政策，促进房地产业健康发展。

笔者认为，对房地产行业征收暴利税，是应该的。如果对于房地产行业实行暴利税，应该按照开发商所获得暴利的50%征收，目的是达到有效的遏制力。但是，征收暴利税是否有遏制房价上涨和炒房投资投机及炒地或抢地王的现象，却是值得怀疑的问题。不过，目前房地产行业征收暴利税非常困难，在时机和技术及等其他条件上非常的不成熟，不仅在标的物的评估和税率及范围等因素难确定，并且所征收暴利税是归中央财政还是地方财政依然是一个复杂的问题。

其实，高房价一直高烧不退，主要是因为政府制定楼市政策调控方向产生偏差，在政策本身的力度上过于宽容开发商和未对开发商炒地炒房投资及抢夺地王现象进行严格遏制。另外，同时，地方政府在执行中央政策时存在真空，中央监督部门监管不到位。况且，开发商垄断土地现象严重和政府过于依赖土地财政收入及银行贷款过于轻松，导致房价难以给政策撼动。

数据显示，截至2009年底，这16家央企的资产总额为5616亿元，占全部中央企业房地产板块资产总额的85%。销售收入为1899亿元，净利润为188亿元，占全部中央企业房地产业务净利润的94%。近段时间频繁在全国各地制造地王的央企，绝大部分属于以房地产为主业的16家央企范围内。

国家税务总局原副局长、经济学家许善达认为，保障性住房和普通性商品住房就不要征收暴利税了，房地产行业的暴利税可以向高档性商品住房征收。我国在调控土地价格和房子价格的时候要根据不同消费者的需求分为不同的类型。保障性住房的土地政府是不会卖钱的，因此税收也是可以免去的，这样做也可以有效降低保障性住房的价格;普通性商品住房由于政府会投入一定的资源，因此可以征收一部分的税收，不能将税收完全免去;而对于高档性商品住房，政府可以将土地的价格完全放开。

高档性住房的价格，能卖多高就卖多高，因为中国目前有这样的市场需求。另外一方面，政府可以拿卖高档商品房土地的资金投入到建设保障性住房和普通商品住房中去，这是一件再好不过的事情。而国务院发展研究中心研究员吴敬琏在中国发展高层论坛上说，中央15届四中全会对国企的定位早就有过明确表述，国企地王频现不应指责国企。国企地王频现，我们无法指责国企，这个问题关键在于谁给了国企那么多钱?去年9.5万亿的贷款国企得到了大量的资金。国企有了那么多钱，势必要寻找合适的投资渠道。

笔者认为，如果对房地产行业征收暴利税，征收之后不仅不难达到对楼价拉低的作用，或者是撼动房价下降。相反，开发商在开发成本和获得利润减少的情况下，被征收暴利税的部分，开发商会毫无疑问又将成本转移到房价上，反而提升楼价。同时，增加购房者的购房成本和把成本转到购房者身上及加大了购房者的置业门槛。