广东省日前出台了《医疗卫生机构及其工作人员收受红包、回扣责任追究暂行办法》。该办法规定，医生收取红包、回扣，从不满1000元起便会受到从行政警告到记过、降级或撤职的处分；收取1万元以上的，更要行政撤职或开除处分。就医生收取红包、回扣如何举证的问题，一位参与《办法》制订的医院管理者认为：纪检部门有他们的工作方式，必要时可采取双规。（据4月17日《羊城晚报》）

那位医院管理者必要时可采取双规的回答让我产生了新的疑问：对不是党员的医生怎么办呢？是不是也要进行双规？

所谓双规，是指有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明，这种调查方式源出1994年3月出台的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》。而这个条例是党内的监督条例，也就是说，它只对中国共产党党员有约束力。2000年1月中纪委办公厅下发的《关于纪检机关使用两规措施的办法（试行）》也曾专门明确：双规的对象是党员。

然而，就在中纪委下发《关于纪检机关使用两规措施的办法（试行）》办法不久，湖南省郴州市纪委在办理一桩经济案件时将三名非党员的个体老板双规，而且扣留时间长达49天（据4月5日《新京报》）。

近年来，双规出现的频率越来越高。很多贪官的末日，都是从双规开始的。必须承认，它是一种有效的监督方式，在反腐败斗争中立下了汗马功劳。也正是因为双规的屡建奇功，使人们对其产生了依赖的心理，以至于一遇到不正之风或腐败现象，就想到双规这个法宝。但越来越多的事实表明，双规有被滥用的迹象，这主要表现在两个方面：一是超范围，即把非党员扩大为监督对象；二是超权限，如限制被调查对象的人身自由，就有非法拘禁之嫌。

双规只是党内监督的一种形式。如果说它是一个紧箍咒，那么它只对中国共产党员这些孙悟空们有效。对猪八戒、沙和尚以及普罗大众，双规是没有用的。但这并不是说，普通群众就可以天马行空、不受约束。事实上，除双规之外，还有很多具有普适性、打击面更广的监督方式。比如单位内部的纠察机构可以约束本单位的全部职工，政府的监察部门可以调查每个公务员，而公检法则对包括党员在内的所有社会成员都有执法权。

腐败要反，双规好用。但一切都必须在法律的框架内进行。而广州那位医院管理者的说法，似乎把宝都押在了双规的身上，这就有了滥用的危险。