1、购房者买到烂尾楼的，可以向县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门投诉。

2、烂尾楼其实是开发商预售的房屋，收取的预售款应当用于工程建设，造成烂尾一般是挪用资金用于其他建设，所以可以向住建部门投诉。

3、法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》

第四十五条商品房预售，应当符合下列条件：

(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

(二)持有建设工程规划许可证；

(三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；

(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。

商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。

一、购买烂尾楼如何维权

1、如果开发商再三拖延交房时间，遭遇“烂尾”危机，购房者千万不要根据购房合同中的约定而退房。

因为退房后，并不能立马拿到购房款，只能拿到收据或欠条。购房者和开发商之间的关系，将由买卖关系变为债权债务关系。

2、如果该楼盘存在“烂尾”的可能，先不要急于向法院起诉，给开发商一点时间，看其是否能在短时间内筹措到资金，完成后续的工程，将可能的损失降到最低。

3、如果业主决定起诉开发商，则必须团结一致，齐心协力。

如果只是一部分业主打官司且获得胜诉，得到赔偿；而其他的业主没有及时起诉，可能最终得不到赔偿。到一定时间之后，如果开发商依然没有筹集到足够的资金来完成项目，开发商就应该向法院提出破产保护。经法院对该公司析产、拍卖后，获取项目后续完工的资金。

4、假如发展商最后因资不抵债，不得不宣布破产，分为以下两种情况。

①若宣告破产时房屋尚未建成，则会造成开发商对购房者不能履行责任的情况。按揭贷款买房和分期付款买房，这两种买房的方式会对房屋的产权归属会产生不同影响。

购房者买房时要注意房子的销售手续和产权是否明晰；该房屋是否有产权证和销售许可证；是否被抵押，抵押期限以及如何解除抵押；如果是拍卖房，应弄清产权过户手续是否已经办理等。必要时，可以向律师咨询。

②如果开发商破产后房子已建成，购房者则可按照程序向房管部门申请办理房产证/不动产证。购房者可以到工商行政部门，查询该房企是否按照法定程序进行了注销；如果已经合法注销，则可凭工商部门出具的开发商合法注销证明，以及商品房买卖合同原件、个人身份证以及其它相关资料，到相关部门办理房产证/不动产证。

二、如何避免买到烂尾房

1、综合考察开发商实力

开发商的开发资质等级是从注册资金、开发资历等综合来评判的。资质等级分为四个等级，一级为最高，四级为最低，如果开发商的资质是一级和二级，说明开发商的实力还是比较强的，选择这样的开发商，楼盘出现烂尾的几率是最低的。这一点是最关键的，但也是一般买房者最容易忽略的地方。

2、考察开发商的信誉

那么有些本土的的开发商，实力差一点，开发资质等级可能是三级或四级，那么是不是就一定不能买呢？也不一定！特别是地级市和县城这种地方，多数的开发商都是本土开发商，如果不买他们的，那么买房的选择余地就很小了。此时就要考察开发商的信誉。

3、了解项目楼盘的手续

可以合法出售的房子，其项目应该“五证”齐全。“五证”包括《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工证》、《商品房销售(预售)许可证》。

购买“五证”齐全的房子，不但有利于避免烂尾楼，而且对于后期办理产权证也是有利的。如果“五证”不齐全，意味着房屋手续不全，那么办理产权证也就不会顺利，甚至会拖上许久。