1、(一)会计信息真实性难以监控。在会计数据中,原始凭证是最基本的信息,也是反映经济业务真实性的第一手资料。原始凭证的审核与监督是判断会计信息真实性的重要环节。集中核算后,中心人员不参与公司具体业务。他们只能根据票据判断,看公司报销发票的手续是否齐全,票据是否合法有效,反映的经济内容是否真实,就必须报销。(2)会计与财产和物资管理脱节。会计中心集中了记账核算工作,而需要反映的财产、物资等客观经济事物仍分散在各单位。特别是固定资产,核算中心只核算一级总账,明细账仍由本单位登记保管,财产和材料由原单位管理。如果单位领导和报销人员法律观念淡薄,或因疏忽未提供真实情况,会计中心将无法了解各单位资产的实际情况。(3)单位领导和柜员很难准确及时地掌握本单位当前的业务。集中核算后,在处理本单位经济业务时,由于本单位的公告员不进行日常会计处理,会计中心只提供月报数据,本单位领导和公告员不能及时掌握本单位债权债务情况,这给它的结算工作增加了不必要的麻烦。(4)该股对资产处置、预算外收入和流动资金的管理职能已被削弱。集中核算后,实物、资产、合同等经济事项的反映、时事处理和各项收入的管理分散在单位,会计管理职能难以深入。使一些单位有闲暇时间钻空子,对单位的资产处置收入、店面租金收入、赞助收入等相关单位不及时入账,或只入账一部分,其余则从账户中列支任意支出。(5)挪用资金问题比较突出。一是直接盗用图书。一方面,集中核算的内容不完整,核算方法不规范,致使本单位的专项资金只反映在一个账上,与正常资金混在一起,没有详细核算,使各种专项资金的分配、拨付和结存情况看不出来,不利于专项资金的专项使用、监督、拨付和使用;另一方面会计责任心不强,导致挪用。部分资金来源和用途比较模糊,操作难度较大。但其中有些人有专门下发的文件,原单位又不提供给核算中心,核算中心只好接受上级的补贴,因此挪用专项资金挪作他用是顺理成章的。二是提前挪用工程款。主要是指实行报销制度的项目单位,会计中心会根据项目进展情况垫付部分资金,项目单位是否按规定执行,是否按标准施工,是否办理工程质量验收等相关手续,或者即使不属于指定项目,项目单位为了达到在会计中心顺利审核结清和报销的目的,尽可能地对一些我们应该尽最大努力完成的违反财务法纪的相关手续。第三,以“先拨后还”的方式挪用。首先,在安排资金时,多安排给下属单位、某部、某乡,然后再以购买物资、培训、召开相关会议等形式返回相关单位,达到挪用的目的。第四,以虚报名册为名贪污。主要指公益性岗位补贴、就业补贴、生活补贴等补贴资金。各乡镇村委会伪造补助对象名册上报,再将这部分资金置换,以弥补单位资金不足或用于其他建设项目。(六)收费票据管理不规范,存在违规收费现象。一方面,有的下属单位向下属单位收取管理费,有的向资产租赁单位收取合同费,或者向相关单位收取赞助费;另一方面,一些有利害关系的部门以会议的名义收取会议费、信息费;乡镇、村组利用行政职能向村组或者群众收取报告费、会议费。(7)会计责任的界定不够明确。我国《会计法》规定,单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计集中核算在一定程度上改变了会计权利和会计监督,也改变了会计责任主体的资格。对于监督检查机关发现的会计问题,如何认定其性质以及如何处理都是难点。二是完善集中核算的建议。一是加强柜员管理和培训。要提高会计从业水平,加强会计法等国家金融法规和职业道德教育,充分发挥会计集中核算的纽带和桥梁作用。2提高认识,完善机制,规范管理。要处理好会计与监督管理的关系,充分发挥会计的职能作用,就必须从认识和机制上加以解决。约束机制的建立包括建立定期深入的单位制度和经济活动分析制度。各单位要支持会计人员到本单位调查研究,积极接受会计监督,认真听取意见。同时,会计中心定期和不定期提供会计信息。三。强化制度约束,建立健全各项管理制度。一是建立健全会计信息质量保证机制。明确预算单位仍然是会计核算的主体,规定了预算单位的公告员、主管领导和会计中心会计人员在会计业务处理中的职责,制定了凭证审核过户程序和支出审核制度形成分工明确、层层把关、责任明确、管理良好、相互制约的机制;二是完善内外部监督体系,确保财产物资安全。在单位负责人的领导下,除做好本单位的报销工作外,还要做好预算管理和固定资产管理工作,建立财物实物台账,由财务主管登记,定期组织检查核实财产、材料,严格按规定程序办理财产、材料的变更、领用手续,定期与会计中心总账核对,确保帐实相符。三是要建立大额借款、大额支出、超限额、超计划资金的审批制度。公司会计凭证、原始凭证、会计报表和其他会计资料,应当定期和不定期进行复核,检查是否存在虚假支出和不规范票据。四是建立健全责任追究评价制度。对监督检查部门发现的问题,查找问题原因,追究相关人员责任。4加强经常项目、债权债务管理,建立经常性会计结算制度。会计核算时,会计中心要认真识别所收资金的性质,区别对待,避免经常项目、预算外收入和其他收入交叉入账。定期清理往来账户,避免长账,同时督促各单位定期清理,避免形成坏账。清理呆账,报上级管理部门批准后上报,严防动用资金调整财政收支。转变观念,加强支出监督管理,
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