关于报送创建国家森林城市规划及

实施方案的函

市创建国家森林城市和园林城市办公室：

根据你办《关于抓紧修订完善并报送创建国家森林城市区县和部门规划、实施方案的通知》(泸市创森办函〔2009〕1号)要求，我局对原拟定的创建国家森林城市规划和实施方案进行了修订和完善，现呈报你办。

附件：1.泸州市农业局创建森林城市行业规划

2.泸州市农业局创建森林城市的实施方案

二○○九年二月二十七日

泸州市农业局办公室2009年2月27日印发

附件1：

泸州市农业局创建森林城市行业规划

创建森林城市是我市大城市建设的重要内容，也是进一步提高我市品质、提升城市形象，增强我市竞争力发展的需要。根据市委、市政府创建森林城市的指导思想、目标任务及措施要求，结合我局工作职能，特制定以下规划。

一、区域布局

根据创建森林城市的总体规划要求，我局在这次创建森林城市活动中起到牵头作用，主要任务是负责组织实施各区县农业局创建森林城市工作，指导、协调各区县搞好城郊森林工程，重点指导龙马潭区、江阳区、纳溪区的组团之间通道两边农林果树地的建设，加强城乡一体化发展，结合长江水果林带建设，利用近郊农业产业结构调整的布局，建成城郊森林景观带，增加城市近郊区的绿地面积。

二、种植树种

江阳区主要发展龙眼、甜橙，龙马潭区主要种植龙眼、花卉苗木，纳溪区种植甜橙、枇杷。

三、创建进度

从2009年—2010年的两年中，增加城市果树面积600亩以上，全部种植常绿果树，集中成片，统一规划，统一实施。具体任务是：江阳区两年完成200亩以上，建设地点在蓝田镇、邻玉街、沙茜社区等地;龙马潭区两年完成200亩以上，规划在罗汉镇、鱼塘镇、石洞镇等乡镇;纳溪区两年完成200亩以上，主要规划在棉花坡镇、新乐镇、天仙镇等乡镇的高等级公路两旁及风景区。

四、管理措施

(一)技术措施。市、区县相关部门对绿地建设要在技术上负责，用地规划、树种选择和种植技术上作指导。加强已建绿地的管理，确保树木成活和活后正常生长。

(二)资金来源。在三个区组团之间实施的绿地建设，要结合当地农业产业结构调整，选择种植绿化效果好、经济价值高的常绿长寿果树，资金来源主要是种植户承担，市区根据相关政策给予适当补助。

(三)严格目标管理。项目责任各区县农业局保质保量完成每年的规划目标任务，区县每年有工作计划、实施方案和工作总结。

附件2：

泸州市农业局创建国家森林城市实施方案

为了加快我市生态文明建设，进一步绿化、美化泸州，建设繁荣富强的泸州，根据《泸州市创建国家园林城市五年规划》、《泸州市人民政府办公室转发市规建局关于进一步加快城市生态绿化建设争创园林城市方案的通知》和《泸州市人民政府关于创建国家森林城市的实施意见》精神，结合我局《创建森林城市行业规划》，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本、和谐发展、因地制宜、突出特色的理念;坚持以生态文明建设为主体;坚持森林城市、园林城市共创;坚持以五大城市森林建设工程为载体;坚持市场化的运作方式，着力推进森林城市工程建设，着力改善城市生态环境质量，着力打造长江上游生态屏障，着力提高城市综合实力，让森林走进城市，让森林环包泸州，实现人与自然和谐发展，为打造川滇黔渝结合部区域中心城市作出贡献。

二、建设目标

(一)总体目标

积极主动地配合泸州市双创办公室，用三年时间，把泸州建设成为国家森林城市和国家园林城市。

(二)具体目标

由我局牵头，组织协调各区县搞好城郊森林工程，重点在城市近郊区范围内的馒头山、农田林网建设中两年整合各类项目资金200万元以上，结合长江果树林带建设、农业产业结构调整，大力营造经济林果。在纳溪五顶山、邻玉甜蜜公园、安宁组团和城东组团之间的绿化隔离带中新增经济林绿地600亩以上。积极推广农田林网化建设，加强城乡环境综合整治，改善乡村综合环境，积极参加全民义务植树活动。

(三)分段目标

第一阶段：宣传规划(2008年10月—12月)

成立双创领导小组，召开动员大会，广泛宣传发动，统一思想认识，健全组织体系。严格按照国家森林城市和国家园林城市标准，高规格、高起点、高质量地作好创建规划。

第二阶段：创建省级森林城市(2009年1月—2010年12月)

组织协调好各区县创建工作，细化建设任务，明确工作职责，逐项分解落实到位。各区县要认真对照工作目标任务，落实规划，精心组织实施，增加绿化总量，使各项指标达到双创要求水平。按时按规定要求整理好相关材料，接受市委、市政府的年终考核。

2009年的具体实施内容为：

(一)我局牵头，组织协调各区县搞好城郊森林工程，重点在邻玉甜蜜公园、安宁组团和城东组团之间的绿化隔离带、纳溪五顶山等地新增经济林绿地300亩以上。其中江阳区蓝田镇、邻玉街、沙茜社区等地种植100亩;龙马潭区在罗汉镇、鱼塘镇、石洞镇等乡镇种植100亩以上;纳溪区在棉花坡镇、新乐镇等乡镇的高等级公路两旁种植100亩。

(二)积极参加全民义务植树活动，本系统职工义务植树尽责率80%以上，树木定植成活率和保存率达85%以上。

(三)整合各类项目资金100万元以上投入到城郊森林工程建设。

(四)积极推广农田林网化建设，加强城乡环境综合整治，改善乡村综合环境。

第三阶段：创建国家森林城市(2011年1月—2011年12月)

在第二阶段工作的基础上，对照国家森林城市和国家园林城市评选标准和办法，逐项查漏补缺，提升建设水平，确保全面达标，积极配合市双创办向国家申请考核验收，建成国家森林城市和国家园林城市。

三、工作重点

组织协调好各区县搞好城郊森林工程，重点在城市近郊区范围内的馒头山、农田林网建设中大力营造经济林果，形成城郊森林景观带，增加城市近郊区的绿地面积。

(一)结合长江果树林带建设、农业产业结构调整，在纳溪五顶山、邻玉甜蜜公园、安宁组团和城东组团之间的绿化隔离带中新增经济林绿地600亩。

(二)积极推广农田林网建设，加强城乡环境综合整治，改善乡村综合环境。

(三)积极参加全民义务植树活动，植树成活率和保存率不低于85%，本系统职工义务植树尽责率80%以上。

(四)每年落实双创资金100万元。

四、保障措施

(一)建立机构，统一领导。成立双创工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，落实成员单位工作人员，落实经费，加强对双创工作的领导。

(二)广泛宣传。广泛深入宣传双创的目的意义，动员广大干部群众参与创建工作，把创建工作化为市民群众的自觉行动。

(三)科学规划。与各区县协调配合，认真搞好双创的规划工作。规划要布局合理，措施有力，抓住泸州大力发展优势特色效益农业的机遇，结合四川省农业发展总体实施方案，搞好创建规划工作。

(四)明确目标，落实责任。根据市政府的创建规划和实施方案及下达的目标任务，农业局认真拟定相应规划和实施方案，目标落实到各区县对应部门，实行包干责任制，纳入各区县目标管理，严格考核奖惩制度。市农业局创建领导小组办公室加强综合协调，督查指导，及时协调解决创建中的各类矛盾和问题。