公诉制度具有以下功能：

（1）案件调控功能公诉制度的内在功能可以概括为调控进入普通审判程序的案件流量及其类别即案件流量的调控功能，在制度上现代公诉制度的案件调控功能有三种具体表现形式案件分流功能案件过滤功能审判分流功能；

（2）起诉之于审判的外部功能在实质意义上起诉活动从启动审判程序的原因之一转变为审判程序的唯一输入途径，事实上意味着一种权力关系的变化即法律赋予了起诉权一种制衡审判权的扩张使用。

公诉的流程具体是什么

1、对公诉案件的审查：一审法院收到公诉案件后，应由院长或庭长指定审判员对起诉材料进行审查，只要起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或照片的，应当作出开庭审判的决定。但是，证据是否确实可靠，不是决定是否开庭审判的必要条件；

2、开庭审判前的准备；

3、法庭审判；

4、延期审理、中止审理和终止审理；

5、第一审程序的期限，人民法院审理第一审公诉案件，应当在受理后1个月以内宣判，至迟不得超过一个半月。

提起公诉制度

世界大部分国家的刑事诉讼都实行检察机关提起公诉的制度。在日本，实行国家追诉主义，法院不受理自诉案件；法院受理的刑事案件，都要由检察官起诉。联邦德国《刑事诉讼法》规定，提起公诉是检察机关的职能。在南斯拉夫，追究犯罪、对犯罪者进行控诉是检察机关的职责，检察院是负责刑事案件起诉的国家机关。

在美国的刑事诉讼中，也实行检察官起诉的制度，但《美国宪法修正案》第5条规定，非经大陪审团提出公诉，人民不受死罪或不名誉罪之宣告。不名誉罪实质上与重罪含义相同。因此，凡是联邦法院审理的重罪案件，检察官的起诉书必须经大陪审团审查决定，轻罪案件则由检察官直接向法院起诉。在各州中，约有半数的州，重罪案件可以不通过大陪审团，而由检察官直接向法院起诉。除死罪外，被告人可以放弃由大陪审团审查公诉的权利。大陪审团审查起诉，仅审查检察官提出的证据。被告人没有主动提出证据和出席大陪审庭的权利。经审查，如果大多数陪审官认为检察官对被告人罪行的指控有根据，即由大陪审长签字批准公诉书。

英国最早实行大陪审团审查起诉的制度，但于1933年将这一制度废除。原则上，在英国任何公民对犯罪案件都可以起诉，实际上绝大部分刑事案件由警察部门起诉，有些犯罪案件必须先取得总检察长或检察官的批准，才能起诉。总检察长和检察官也负责某些重大案件的直接起诉。

在法国的刑事诉讼中，案件经过侦查，一律由检察官制定起诉书起诉，并移送预审法官或上诉法院起诉庭审查决定，交付法庭审判。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第二条【刑事诉讼法的任务】中华人民共和国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。