为深入贯彻落实海南省委《关于加强投资环境建设若干问题的决定》，进一步优化纳税服务，创新纳税服务方式，构建和谐税收环境，省地税局日前专门为纳税人捧出了纳税服务“大餐”：《进一步优化纳税服务，保护纳税人合法权益40条措施》。该措施的最大亮点是在优化办税服务、创新服务方式上有实实在在的内容。

“套餐”服务内容广泛

据介绍，近年来，海南地税机关以便民、公开、公平、效率为出发点，建立纳税服务长效机制，针对纳税人反映办税手续繁琐、提供资料过多的问题，该局全面简化办税手续，同时，整合、拓展了原先的纳税服务内容，“40条”尤如纳税服务“套餐”。

据了解，在优化办税服务方面，该局规定：前移服务平台，对有投资意向的创业者，及时提供多种形式的政策咨询与纳税辅导;实行办税服务厅规范化、标准化管理。合理设置办税窗口，规范各窗口、各岗位的工作职责，规范工作程序和业务衔接，统一服务标识、统一设施配置、统一服务内容，为纳税人营造一流的办税服务环境;在城区实行“一窗式”服务，在农村实行“一站式”服务，使纳税人避免“多头办理”纳税事宜。实行国、地税联合办理税务登记证制度。对国、地税共同管理的纳税人只核发一份盖有国家税务局、地方税务局印章的税务登记证件，减轻纳税人的办证负担，降低纳税人的办证成本;加快信息化建设，积极创造条件，为纳税人提供可供选择的上门申报、邮寄申报、划卡申报、电话申报、网上申报和银行网点申报等多种申报与缴款方式，降低纳税人的纳税成本;进一步优化办税流程，精简表、证、单、书。对定期定额纳税人实行简易申报、简并征期。

推出“限时制”根治“慢性病”

“遇事等等看，有事慢慢办”。这是过去老百姓到行政机关办事时常遇到的情景。这种“慢性病”不仅降低了办事效率，损坏了机关形象，也与海南省委提出的“改善投资环境建设”极不相称。为了根治这种顽症，海南地税机关借“优化纳税服务，改善投资环境”的东风，在“40条”中适时推出了纳税服务“限时制”。“限时制”在税务登记、验证换证方面明确规定：纳税人办理开业税务登记、验证换证，符合条件的，当日办结;办理税务登记变更，在城区(含县城)的，7个工作日内办结;在乡镇的，10个工作日内办结;办理注销登记，在缴销发票、结清税款后，在城区的3个工作日内办结;在乡镇的，10个工作日内办结;实行定期定额征收方式的纳税人办理停业登记，在缴销发票、结清应纳税款后，1个工作日内办结。

“限时制”还规定：纳税人在规定期限内申请延期申报，2个工作日内办结;在规定期限内申请延期缴纳税款，15个工作日内办结;受理减、免税审批，税前扣除项目审核审批，在30个工作日内办结，并告知纳税人;地税机关发现多征纳税人税款的，自发现之日起，6个工作日内办结全部手续;纳税人发现多征税款要求退税的，从受理之日起20个工作日办结全部手续;非营运车辆资格认定在3个工作日内办理完毕;纳税人申请自印冠名发票，符合条件的，3个工作日内办结;核销、缴销发票，1个工作日内办结;纳税人申请开具、核销外出经营税收管理证明，资料合法齐全，符合条件的，1个工作日内办结。

创新纳税服务无止尽

据省地税局的有关人士在接受记者采访时说，该局在创新服务方式上捧出了实实在在的“大餐”：实行首问责任制。凡纳税人到地税部门办理涉税事项时，第一个接受问询的地税干部必须引导办理相关事项，严禁相互推诿。

实行一次性告知制。地税工作人员在受理纳税人办理涉税审批(许可)事项时，当场一次性告知需要报送的全部资料及其它事项。

推行假日预约服务。纳税人以函、电方式联系需要在节假日办理涉税事项时，地税人员应认真做好记录和登记，承诺并兑现在约定的节假日内给予办理。

推行延时服务。地税干部在为纳税人办理涉税事项时，临近或者达到下班时间，没有办理完结的，必须延时直至办理完毕。

建立领导接待日制度。将地税管理员姓名、联系电话、联系地址、服务事宜、监督举报电话等内容印制成纳税服务联系卡，免费发放给纳税人，方便纳税人联系办税事宜。

提供即时受理、即时办结服务。内容包括：纳税申报、税款征收;复业申请;申领发票资格的审核;申请代开发票、续购发票;受理纳税人咨询、辅导纳税人填写各种表格等涉税事项。