巴州、克州人民政府，和田、喀什、阿克苏地区行署，新疆生产建设兵团，农一师、农二师、农三师、农十四师：

为进一步规范塔里木河流域综合治理工程建设用地问题，以确保该项目按期顺利实施，现将《新疆塔里木河流域综合治理工程建设用地若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

二00二年十一月四日

新疆塔里木河流域综合治理工程建设用地若干规定

塔里木河流域综合治理是国家实施西部大开发战略的重点工程之一。为确保此项工程建设的顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《新疆维吾尔自治区实施＜土地管理法＞办法》、《新疆维吾尔自治区实施＜河道管理条例＞办法》等法律法规，对塔里木河流域综合治理工程建设用地作如下规定：

一、塔里木河流域综合治理工程建设的征拨土地费用

依据《中华人民共和国土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施＜土地管理法＞办法》和自治区计委、自治区财政厅《关于下发自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知》(新计价房[2001]500号)等法律法规和有关规定予以补偿。

二、耕地补偿

(一)根据《基本农田保护条例》第十条“需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区”的规定，塔里木河河道管理范围内的基本农田按规定调整为一般农田。调整基本农田的县(市)人民政府和兵团单位应补划相等数量的基本农田。

(二)新建水工程占用1994年4月4日《塔里木河流域水政水资源管理暂行规定(试行)》下发前开垦形成的耕地以及1994年4月4日以后三证(土地开发许可证、验收合格证、土地使用证)齐全的耕地按平均年产值900元／亩，土地补偿费6倍、安置补助费4倍予以补偿；1994年4月4日之后“三证”不全的补偿开发成本300元／亩；1994年4月4日之后违法开垦的耕地(无证)不予补偿。

三、园地补偿

(一)园地平均年产值按1200元／亩，土地补偿费按6倍、安置补助费按4倍计算。

(二)果木补偿标准：胸径15—30cm的，每棵60元；5—15cm的，每棵40元；5cm以下的，每棵20元。

四、林地补偿

(一)人工林地

土地平均年产值参照三等耕地标准480元／亩执行，土地补偿费按6倍、安置补助费按4倍计算。

林木补偿标准：胸径15—30cm的，每棵25元；5—15cm的，每棵15元；5cm以下的，每棵10元。

(二)天然林地

新建水工程压占天然林地，一律不进行土地补偿(含安置补助费)，只对实际砍伐和损坏的林木进行补偿。

胡杨及其他天然林木补偿标准：胸径30cm以上的，每棵45元；15—30cm的，每棵25元；5—15cm的，每棵15元；5cm以下的，每棵10元。

灌木林补偿标准：郁闭度在20—40％的，300元／亩；40—60％的，500元／亩；60％以上的，600元／亩。

(三)塔河治理工程是生态保护工程，可免缴森林植被恢复费。

五、草地补偿

对已确定使用权的草地，按新建水工程实际压占面积计算补偿。新建水工程压占国有草地，不进行土地补偿；安置补助费按自治区规定的草地等级基数低限标准4倍计算。

凡未发放草原使用证的国有草地，一律不予补偿。

六、未利用地

塔里木河综合治理工程建设占用未利用地，一律不予补偿。

七、地面附着物拆迁补偿标准

(一)1994年4月4日之前，农牧民或职工(指具有当地户口的常住人口或者有土地房产权属证书)拆迁补偿，按下列标准支付：

1、主房：砖混结构380元／平方米；

砖木结构290元／平方米；

土木结构150元／平方米。

2、杂房：土木房80元／平方米；

红柳房50元／平方米；

地窝子30元／平方米。

3、围墙：砖围墙60元／米；

土围墙30元／米；

红柳围墙8元／米。

4、棚圈：砖木棚50元／平方米；

木棚15元／平方米；

红柳棚10元／平方米。

5、厕所：100元／个。

6、砖铺地坪：25元／平方米。

7、其他建筑物、构筑物等，按照实际损失，参照有关规定进行补偿。

(二)1994年4月4日之后未经依法批准，擅自建造的房屋、棚舍等建筑物，属于违法用地、违章建筑，应一律无偿拆除。

八、临时用地补偿标准

(一)新建水工程施工临时使用1994年4月4日以前开垦的耕地、园地以及1994年4月4日后“三证”齐全的耕地按平均年产值逐年补偿；损坏林木的，按本规定林木补偿标准进行补偿；使用草地的，按自治区规定的草地补偿基数补偿。

(二)需要复垦的土地，由河道管理单位负责进行复垦，不缴纳复垦押金。

九、土地权属处理

塔里木河道及水工程管理范围内的土地，经自治区国土资源管理部门依法确权后，由河道管理部门使用，河道内的耕地不允许再耕种。

十、本规定仅限于塔里木河流域综合治理工程建设用地，本规定自发布之日起施行。