丽水市城市房屋拆迁管理办法状态：有效发布日期：2002－07－01生效日期：2002－07－01发布部门：浙江省丽水市人民政府

第一章总则

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》及有关法律、法规规定，结合丽水市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条凡在丽水市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

在丽水市城市规划区内集体土地上实施房屋拆迁，涉及土地征用的，按照土地管理法律、法规和规章的规定执行；房屋拆迁补偿安置，参照本办法执行。

关联法规：

第三条房屋拆迁必须符合城市规划，有利于旧城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人必须按照本办法规定，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。被拆迁人所在单位或其主管部门，应当协助拆迁人做好被拆迁人的动员搬迁工作。

第五条本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

第六条丽水市建设局是本市房屋拆迁主管部门，负责城市的房屋拆迁监督管理工作。财政、计划、公安、工商、司法、文化、环保等部门和乡（镇）人民政府（街道办事处）应当按照各自职责，依照本办法的规定，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

丽水市国土资源行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责做好与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章拆迁管理

第七条丽水市建设行政主管部门应当会同计划、国土资源等行政主管部门，按照丽水市城市总体规划的要求和城市建设的需要，制定城市房屋拆迁的中长期规划和年度计划，报市人民政府批准实施。房屋拆迁年度计划报省人民政府备案。

第八条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。申请房屋拆迁许可证应当向房屋拆迁主管部门提交下列文件：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁实施计划、拆迁补偿安置方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

前款第（四）项规定的拆迁补偿安置方案应当对临时周转房和用于产权调换的安置房作出安排。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金管理按照《浙江省城市房屋拆迁补偿安置资金管理办法》的规定执行。

市房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

关联法规：

第九条房屋拆迁主管部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限等内容，以公告的形式予以公布，并将拆迁公告内容和补偿安置方案书面通知被拆迁人。

房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施房屋拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁主管部门予以公告。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁主管部门提出延长拆迁期限申请；房屋拆迁主管部门应当自收到延期申请起10日内予以答复。

第十一条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。从事拆迁业务单位必须是按国家、省有关规定依法取得房屋拆迁资格证书的单位。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起15日内，将合同报房屋拆迁主管部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

房屋拆迁主管部门不得作为房屋拆迁人。

第十二条拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人，在拆迁公告有效期内不得进行下列活动：

（一）新建、改建、扩建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁主管部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁主管部门批准，延长暂停期限最长不超过1年。

公安、建设、国土资源、工商、房管等部门以及乡（镇）人民政府（街道办事处）、居民委员会、村民委员会，暂停办理拆迁范围内的户口迁入和分户、营业执照、房屋翻（扩）建、房屋买卖、赠与、析产的过户手续。

因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或分户的，经批准后及时将入户或分户情况通知拆迁人，以便于拆迁安置方案的及时调整。

第十三条拆迁人应公布房屋拆迁补偿安置方案，接受社会监督。

第十四条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法规定，签订拆迁补偿安置书面协议。协议应载明补偿形式、货币补偿金额、安置房屋面积与地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。拆迁补偿安置协议按浙江省建设厅监制的文本执行。

拆迁依法租赁的房屋，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议，代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。

北京市城市房屋拆迁单位管理办法1999

【发布单位】80103

【发布文号】京房地拆字［1999］第1124号

【发布日期】1999－11－10

【生效日期】1999－11－10

【失效日期】——

【所属类别】地方法规

【文件来源】——

北京市房屋土地管理局关于修改《北京市城市房屋拆迁单位管理办法》的通知

（京房地拆字〔１９９９〕第１１２４号）

各区县房屋土地管理局、各拆迁单位：

为进一步加强本市城市房屋拆迁单位的管理，我局对《北京市城市房屋拆迁单位管理办法》作了修改，并予重新发布。本办法自重新发布之日起施行。

一九九九年十一月十日

北京市城市房屋拆迁单位管理办法

（１９９９年３月１８日京房地拆字〔１９９９〕第２２２号发布，根据１９９９年１１月１０日京房地拆字

〔１９９９〕第１１２４号修改）

第一章一般规定

第一条为加强本市城市房屋拆迁单位管理，根据建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》和《北京市城市房屋拆迁管理办法》，制定本办法。

第二条凡在本市国有土地上从事城市房屋及其附属物拆迁的单位（以下简称房屋拆迁单位），均须遵守本办法。

第三条本办法所称房屋拆迁单位，包括自行拆迁单位和受托拆迁单位。

自行拆迁单位是指房地产开发企业内部常设拆迁部门，具备房屋拆迁资格，按照《房屋拆迁许可证》的规定依法对本单位用地范围内的房屋及其附属物进行拆迁的单位。

受托拆迁单位是指具备房屋拆迁资格，受拆迁人委托，在代理权限范围内，按照《房屋拆迁许可证》的规定依法对拆迁人用地范围内的房屋及其附属物进行拆迁的单位。

第四条北京市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市城市房屋拆迁单位的主管机关，负责全市房屋拆迁单位的管理工作。

各区、县房屋土地管理局（以下简称区、县房地局）负责本区、县范围内房屋拆迁单位的管理工作。

第五条本市房屋拆迁单位，应当向市房地局申请资质审查并取得《北京市房屋拆迁资格证书》（以下简称《资格证书》），方可从事拆迁业务。

房屋拆迁单位应将《资格证书》在其办公场所或拆迁现场办公地悬挂出示。

第六条房屋拆迁单位应当严格按照《北京市城市房屋拆迁管理办法》和有关规定进行拆迁，保证拆迁质量。

第七条受托拆迁单位接受房屋拆迁委托时，应当与拆迁人签订书面委托合同。

委托合同应当经拆迁地区、县房地局审查，并报市房地局备案。

受托拆迁单位不得转让合同规定的权利、义务。

第八条受托拆迁单位应当按照有关规定收取房屋拆迁服务费。

拆迁服务费应当单独结算。

第二章拆迁资格管理

第一节资质审查

第九条房屋拆迁单位在办理营业执照前，应当征询市房地局的意见；在取得营业执照后，应当向市房地局申请资质审查。

第十条受托拆迁单位应当具备下列条件：

（一）能够独立承担民事责任；

（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；

（三）有健全的组织章程或管理制度；

（四）有与拆迁业务相适应的拆迁专业人员和管理人员；

（五）有与拆迁业务相适应的注册资本。

第十一条受托拆迁单位申请资质审查，应当提交下列文件：

（一）拆迁资质审查申请书；

（二）北京市房屋拆迁单位资格审批表；

（三）法人营业执照；

（四）组织章程或管理制度；

（五）注册会计师事务所出具的验资证明；

（六）主要负责人的身份证明及从事拆迁业务的工作简历；拆迁专业人员和管理人员的有效证明文件；

（七）办公场所证明文件；

（八）市房地局要求提交的其他有关文件。

第十二条受托拆迁单位的资质分为三个等级。

（一）一级受托拆迁单位应当具备下列条件：

１、有２０名以上的拆迁专业人员；

２、有工程技术、经济、财务高级职称的管理人员；

３、有５００万元以上的注册资本；

４、完成过１００户以上的拆迁项目２０个。

（二）二级受托拆迁单位应当具备下列条件：

１、有１０名以上的拆迁专业人员；

２、有工程技术、经济、财务中级职称的管理人员；

３、有３００万元以上的注册资本

４、完成过５０户以上的拆迁项目１０个。

二级受托拆迁单位不得承接３００户以上的房屋拆迁业务。

（三）三级受托拆迁单位应当具备下列条件：

１、有６名以上拆迁专业人员；

２、有１００万元以上的注册资本。

三级受托拆迁单位不得承接２００户以上的房屋拆迁业务。

第十三条自行拆迁单位须具备下列条件：

（一）有房地产开发资质；

（二）有常设的拆迁部门；

（三）有健全的管理制度；

（四）拆迁专业人员不少于８人。

第十四条自行拆迁单位申请资质审查，须提交下列文件：

（一）拆迁资质审查申请书；

（二）北京市房屋拆迁单位资格审查审批表；

（三）上级主管部门组建机构的批准文件；

（四）拆迁部门管理制度；

（五）拆迁负责人从事拆迁业务的工作简历和拆迁专业人员有效证件；

（六）办公场所证明文件；

（七）其他有关文件。

第十五条经审查，市房地局对符合规定条件的单位颁发《资格证书》。

受托拆迁单位的《资格证书》上应当载明其资质等级。

第二节年度审核

第十六条市房地局对本市房屋拆迁单位实行年度审核。

各房屋拆迁单位应于每年一月最后一个工作日前将下列资料报市房地局：

（一）北京市城市房屋拆迁单位年度审核表；

（二）上一年度拆迁情况总结及统计表；

（三）房屋拆迁单位《资格证书》；

（四）市房地局要求提交的其他材料。

第十七条市房地局对房屋拆迁单位年度审核结果分为优秀、合格、不合格三类，具体标准如下：

（一）优秀：在上一年度拆迁工作中能够依法实施拆迁，社会反映良好，工作业绩突出，并按要求填报统计报表的房屋拆迁单位。

（二）合格：在上一年度拆迁工作中能够依法实施拆迁，社会无不良反映，工作业绩良好，并按要求填报统计报表的房屋拆迁单位。

（三）不合格：在上一年度拆迁工作中有违反拆迁法律法规的行为，情节严重、影响恶劣的房屋拆迁单位。

年度审核结果在房屋拆迁单位《资格证书》上予以注记。

第十八条对年度审核不合格的房屋拆迁单位，市房地局可暂停其房屋拆迁资格并责令限期整顿。房屋拆迁单位在限定期限内未进行整顿，或整顿后仍不合格的，市房地局根据情况可以降低其资质等级或者取消其房屋拆迁资格。

第十九条已经符合较高一级资质等级条件，而且成绩突出，年度审核为优秀的二级或三级受托拆迁单位，可以向市房地局申请晋升资质等级。

受托拆迁单位申请晋升资质等级的，其拆迁工作业绩自该单位取得现有资质等级之日起计算。

第二十条对不符合原定资质等级条件的受托拆迁单位，市房地局可以降低其资质等级。

第二十一条房屋拆迁单位未申报年度审核材料的，市房地局可以责令其限期申报年度审核材料，并暂停其房屋拆迁资格。在限定期限内仍未申报年审材料的，市房地局可以取消其房屋拆迁资格。

第二十二条被取消房屋拆迁资格的房屋拆迁单位三年内不再核发《资格证书》。

第二十三条房屋拆迁单位连续二年没有承接拆迁业务的，应当重新申请拆迁资质审查。

第三节变更与终止

第二十四条房屋拆迁单位发生分立，合并的，应当在主管机关审查批准之日起３０日内向市房地局办理《资格证书》注销手续，并重新申请拆迁单位资质审查。

第二十五条房屋拆迁单位变更名称、法定代表人、拆迁负责人、办公场所和联系电话的，应当在变更之日起３０日内向市房地局备案。

第二十六条房屋拆迁单位被撤销或因其他原因终止营业的，应当在注销登记之日起３０日内，向市房地局交回《资格证书》。

第三章拆迁单位工作人员管理

第二十七条拆迁工作人员应当接受房地局组织的拆迁业务和职业道德培训。

第二十八条拆迁工作人员经市房地局培训并考核合格的，市房地局可以根据其所在房屋拆迁单位的书面申请，核发《北京市城市房屋拆迁工作人员岗位证书》（以下简称《岗位证书》）。《岗位证书》应当由所属单位报市房地局年度审核，并交拆迁所在地区、县房地局进行项目审验。

拆迁工作人员履行职务时，应当向拆迁当事人或有关人员出示《岗位证书》，未取得《岗位证书》的人员，不得从事拆迁工作。

第二十九条拆迁工作人员不得同时在两个以上的房屋拆迁单位从事拆迁工作。

第三十条拆迁工作人员应当依法实施拆迁，文明履行职务，不得在拆迁中使用威胁、恐吓、欺诈等不正当手段。

第三十一条对在房屋拆迁中有突出贡献的拆迁工作人员，市房地局给予表彰；对在房屋拆迁中有违法违纪行为，影响恶劣的拆迁工作人员，市房地局可注销其《岗位证书》。

被注销《岗位证书》的人员三年内不再核发《岗位证书》。

第三十二条拆迁工作人员变更工作单位的，其《岗位证书》应于变更之日起１０日内交回市房地局；调入其他拆迁单位的，应重新申办《岗位证书》。

第四章附则

第三十三条任何单位和个人不得伪造、涂改或转让《资格证书》和《岗位证书》。《资格证书》遗失的，必须登报声明作废后，方可向市房地局申请补发。拆迁工作人员遗失《岗位证书》，必须持本人书面检查和单位证明向市房地局申请补发。

第三十四条房屋拆迁单位违反本办法的，由市房地局或区、县房地局依据《北京市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》等有关规定予以处罚。

第三十五条本办法由市房地局负责解释。

第三十六条本办法自发布之日起施行。

市房地局《关于对房屋拆迁单位开展资质审查工作的通知》（京房地字〔１９９５〕１３２号）和《关于印发北京市城市房屋拆迁单位管理暂行办法的通知》（京房地字〔１９９５〕第４９２号）同时废止。