一、土地征收补偿分配纠纷起诉状

原告：赵ＸＸ，女，74岁，蒙古族，农民，

原告：陈ＸＸ，男，52岁，蒙古族，农民，

被告：陈ＸＸ（又名陈ＸＸ），男，53岁，蒙古族，

诉讼请求：

（一）请求判令支付二原告第一期土地补偿款共计96900元；

（二）请求依法分割土地补偿款191250元整。

事实与理由：

原告赵ＸＸ系被告之母，原告陈ＸＸ与被告系兄弟关系。1981年农村实行第一轮土地承包，陈ＸＸ（系原告赵ＸＸ之夫）代表全家七口人承包了班定营村草地11．9亩，全家七口人包括陈ＸＸ（2009年8月20日去世），原告ＸＸ、原告陈ＸＸ，陈ＸＸ与陈ＸＸ（与被告系兄妹关系）、刘ＸＸ（系被告的奶奶，早年去世）和被告，其中陈ＸＸ、陈ＸＸ户口已迁出班定营村。2009年6月，ＸＸ工业园区污水处理厂征用了ＸＸ村部分草地，其中包括陈ＸＸ家庭的11．9亩草地，根据村委会确定的分配方案，陈ＸＸ家庭的11．9亩土地补偿款，每亩补偿费50000元整，合计595000元，该笔款项全部归陈ＸＸ家庭七口人所有，根据补偿款到位情况分两期支付，一期补偿款按每亩38000元，共计452200元整（38000Ｘ11．9），剩余部分即142800元（12000Ｘ11．9）于2013年3月支付。原告认为，由于刘ＸＸ已去世，陈ＸＸ、陈ＸＸ户口已迁出，土地补偿款应当由陈ＸＸ（当时在世）、原告赵ＸＸ、原告陈ＸＸ和被告平均分配，每人应得148750元整（595000／4），但被告从ＸＸ村委会领取了第一期土地补偿费后，本应按每人113050元均分（452200／4），但其仅向原告二人和陈四娃每人支付了64600元，共计193800元（64600Ｘ3），除其应得113050元外（452200／4），将理应由其他三人均分的145350元（452200－113050－64600Ｘ3）据为己有。近日ＸＸ工业园区污水处理厂已将第二期土地补偿款共计142800元支付到ＸＸ村委会，班定营村委会认为两期款项均存在争议，难以确定给付原、被告合理的数额，建议通过人民法院确认后再支付。综上所述，被告的行为已经严重侵害了原告的合法权益，现原告请求人民法院依法判令被告给付二原告第一期补偿款共96900元，以及依法分割第二期土地补偿款。

此致

XX区人民法院

具状人：

年月日

二、土地征收的补偿原则

（一）完全补偿原则。该原则从“所有权神圣不可侵犯”的观念出发，认为损失补偿的目的在于实现平等，而土地征收是对“法律面前一律平等”原则的破坏，为矫正这一不平等的财产权侵害，自然应当给予完全的补偿，才符合公平正义的要求。

（二）不完全补偿原则。该原则从强调“所有权的社会义务性”观念出发，认为财产权因负有社会义务而不具有绝对性，可以基于公共利益的需要而依法加以限制。但征收土地是对财产权的剥夺，它已超越了财产权限制的范围。因此基于公共利益需要，例外地依法准许财产权的剥夺，应给予合理的补偿，否则财产权的保障将成为一纸空文。

（三）相当补偿原则。该原则认为，由于“特别牺牲”的标准是相对的、活动的，因此对于土地征收补偿应分情况而采用完全补偿原则或不完全补偿原则。在多数场合下，本着宪法对财产权和平等原则的保障，就特别财产的征收侵害，应给予完全补偿，但在特殊情况下，可以准许给予不完全补偿。比如对于特定财产所给予的一般性限制，由于该限制财产权的内容在法律的权限之内，因此要求权利人接受低于客观价值的补偿，并没有违反平等原则。纵观世界各国，土地征收补偿的原则各不相同。就世界整个发展趋势来看，对于国家合法行为所造成的损失，其补偿范围与标准均呈日渐放宽之势，以便对人民所遭受的损失以更充分、更完全的补偿。特别对一些发达国家如美国、英国等为了避免强制征收，更多的是采取同土地所有者合作或商议的形式获得土地，只有当协商不成时，才动用征地权。

三、集体土地征地补偿分配

（一）根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体组织所有。因为被征地根本上讲是属于农村集体所有，本征地的农民实质是享有该承包地的使用权，那么土地被征，原则上土地补偿费归集体所有。

（二）根据《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》第（十五）规定，省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费用主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。根据这个规定，土地补偿费主要支付给被征地人，具体的比例由省级政府决定具体的分配办法。

（三）根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。所有，对于土地补偿费具体的分配办法，可以根据《村民委员会组织法》的相关规定进行民主决议，在不违背法律、行政法规的前提下决定具体的土地补偿费的分配办法。

《中华人民共和国村民委员会组织法》

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条