河南省人民政府办公厅豫政办[1999]20号

各省辖市人民政府，各地区行政公署，省政府各部门：

为贯彻国务院今年发布的《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》（以下简称“两个条例”），做好扩大社会保险覆盖范围、加强基金征缴工作，经省政府领导同意，现就有关问题通知如下：

一、全面落实扩大社会保险覆盖范围和加强基金征缴工作的目标任务

经国务院同意，按照国家劳动和社会保障部的要求，今年我省扩大社会保险覆盖范围、加强基金征缴工作的目标任务是：4月份基本完成新参加社会保险单位的登记工作；5月份全面实行缴费申报制度并实现各项社会保险费统一合并征收；6月份基本实现社会保险全覆盖，全年基金收缴率保持在90%以上。到6月底，全省参加基本养老保险的职工人数达到620万人，净增145万人，基金收入比去年同期增加4亿元，全年增收10.5亿元；参加失业保险的职工人数达到754万人，净增355万人，基金收入上半年达到3.8亿元，全年达到9.4亿元。对企业过去欠缴的社会保险费，要进行一次全面清理，今年力争收回欠费总额的50%以上。医疗保险从各地医改方案实施开始，要覆盖所有机关和企事业单位，基金征缴工作同步到位。

二、积极开展社会保险监督检查工作

为保证扩大社会保险覆盖范围和提高基金收缴率目标的如期实现，各地要按照《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险费征缴监督检查办法》的规定，在今年第二季度配合扩大覆盖面和强化征缴工作，组织开展一次社会保险费征缴执法检查，对各类缴费单位办理社会保险登记、申报和按时足额缴费情况进行监督检查，对外商投资企业、港澳台投资企业和私营企业进行全面检查；对仍未参保的国有企业和集体企业进行重点检查；对社会和群众举报的案件进行专案检查。对不进行社会保险登记、申报和缴费的单位，依法给予严肃处理，典型案件要予以曝光。

三、切实加强组织领导

实现今年社会保险全覆盖和基金收缴率达到90%以上的目标，时间紧、难度大、任务重。各市地要把扩大覆盖面和强化征缴工作摆在重要位置来抓，切实加强领导，积极动员组织各方面的力量抓出成效。各级政府要按照省下达的指标任务，明确1位领导同志具体负责，实行责任制，一级抓一级，把指标落实到每一个单位，全力以赴抓好落实。

各有关部门要大力支持、积极协助劳动部门搞好社会保险扩大覆盖面和强化征缴工作。要按照“两个条例”的要求，密切配合，主动提供方便，齐心协力地完成当地扩大覆盖面和强化征缴工作任务。

四、采取多种形式，大力开展社会保险宣传活动

建立适应社会主义初级阶段生产力发展水平，广覆盖、多层次的社会保险体系，是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分，是调整和完善所有制结构、促进国有企业改革的重要措施。各市地要采取多种形式，通过各种媒介，积极搞好宣传，真正使社会保险的政策法规家喻户晓、人人明白，使社会各方面所有用人单位和广大职工都熟悉“两个条例”，增强社会保险意识，努力营造一个依法参加社会保险光荣，拖欠、拒缴社会保险费可耻的良好社会氛围。