申请一套公租房有多难?答案是至少需办7个证、等90天。报载,记者在佛山、东莞等地采访时发现,繁琐耗时的行政审批流程,令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。据广州社情民意研究中心最新的民调显示,民众对政府住房保障工作评价不高,对保障房供应数量和公平分配,评价以不满居多。
公租房大量闲置,两个结论板上钉钉:一是财政等公共资源被虚掷,政策善意被消解;二是保障房与刚需还是两层皮,闲的闲死、急的急死。民众形容官僚主义做派,常常概括成脸难看、话难听、门难进,那么本该救苦救难的公租房,何以同样遭遇门难进的尴尬呢?
恐怕还是两个肇因。一者,公租房因稀缺而宝贵,门槛高一点、监管严一点,合情合理,但如果严苛过头,反而成了教条主义范本。以日前敲定的《东莞市公共租赁住房管理办法(试行)》为例,该办法规定外来务工人员需缴满6年社保才能申请,有民众反问:最开始是外地人缴满3年社保才能申请,后来调成5年,现在又确定为6年。一般都是刚工作那几年比较需要公租房,如果缴满了6年社保,那时候还有多少人真正需要公租房呢?
二是冗杂而漫长的申请程序过于骄矜。申请公租房,除了身份证、居住证、结婚证、收入证明、劳动合同、财产证明,还有最麻烦的计生证。审批程序要经过三审三公示。问题是,且不说公示时间长,为何社区入户调查需要一个月?审批动辄半个月,难道半天就不能审完吗?
很多城市公租房,大多建在偏远地带,如果审批程序上还刁难刁难,这不是逼着弱势群体去租小产权房吗?下面这些数字,恐怕不仅仅是让人脸红:规划了近5000套保障房的东莞唯一市属廉租经适房小区雅园新村,目前只有160多户业主入住,九成以上空置。再往前,2011年底,郑州(楼盘)市公共租赁住房新开工24572套,竣工9670套,但在第一批申请过程中,空置率超九成。
眼下要做的,应该是两件事:一是摸查各地公租房闲置情况;二是厘清权责、雷霆问责,看看申请之难究竟梗阻在哪里。
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