[关键词]反倾销；理性；对策

目前，中国是世界上出口商品反倾销最多的国家，而美国是近年来，特别是中国加入世贸组织后，对华反倾销的主要国家。2003年，在中国遭遇的59起反倾销案件中，美国占了10起，约占17%。2004年，美国加大了对中国的反倾销力度。纵观近年来美国对华反倾销案件，我们可以看到美国对华反倾销的新特点，即反倾销越来越频繁，数量越来越大，针对性越来越强。第301条和超级第301条将倾销的范围从制造业扩大到几乎所有其他领域。直接表现为反倾销税的征收范围大大扩大。对中国经济发展的影响是显而易见的。首先，它阻碍了中国对外贸易的发展。许多商品被迫退出美国市场，外汇收入减少，近1000万工人失业。二是阻碍了中国出口产品结构调整的进程,大大降低了具有比较优势的中国企业的国际竞争力。因此，迫切需要找出近年来美国对华反倾销的原因，并采取相应的措施。近几年美国对华反倾销原因分析

（一）根本原因——美国实施保护性贸易政策

美国这样做的根本原因是美国目前实施的贸易政策侧重于保护性贸易。虽然美国在二战后一直主张贸易自由化，但我们可以看到，这种贸易自由是有条件的自由。一方面，这是区域内的自由。例如，在北美自由贸易区，商品、资本、人力和服务确实可以自由流动，但它对该地区以外的国家设置了高壁垒，并采取了各种贸易制裁。另一方面，它要求其他国家给予它自由。美国以其强大的经济实力,强烈要求其他国家特别是发展中国家开放市场,甚至动用政治和军事力量。中国不是本地区的成员国，也是一个强烈要求开放的发展中国家。此外,近年来,中国向美国出口的工业制成品种类和数量迅速增加,这与美国鼓励原料进口,限制工业制成品进口的外贸政策相矛盾。在中美贸易中，美国处于贸易逆差的地位，当然，美国要保护自己的产业，保持自己的市场，所以对中国实行贸易保护政策。但是，中国已经成功加入世贸组织，美国不能用关税壁垒来限制中国，只能转而加大使用非关税壁垒来对付中国的力度。中国加入世贸组织后，美国对中国采取的主要制裁措施包括技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、反倾销等，无论哪一种都是对中国企业的重大打击，尤其是反倾销措施。大多数中国出口企业仍然专注于劳动密集型产品，如加工制造业和纺织业。由于中国劳动力大量过剩，劳动力成本低，这类产品的价格低于国际市场。目前，中国正处于加入WTO后的过渡期，处于非市场经济的地位，这给了美国一个利用的机会，利用倾销将极大地抑制中国企业的出口，达到保护本国企业和国内市场的目的。这可以从去年美国对中国的三次制裁中看出：2003年5月，美国政府开始对中国彩电产业进行反倾销调查。2003年11月18日，美国政府提议对中国的针织物、胸罩和长袍实施进口限制。2003年12月12日，美国商务部（DOC）决定对中国木制卧室家具发起反倾销调查。彩电业、纺织业和家具业都属于我国劳动密集型产业。它们是世界上具有比较优势的产品，也是对美国的主要出口商品。美国对中国三大产品的贸易制裁对中国有何影响？2004年5月，美国对中国彩电的反倾销案结束。商务部裁定对价值超过2.76亿美元的中国彩电征收5.22%~78.45%的反倾销税。中国的彩电利润微薄。如果他们缴纳高额反倾销税，几乎无利可图。因此，大多数企业不得不放弃。2004年7月，美国对中国家具反倾销案作出终审裁决，征收4.9%~198%的反倾销税，涉及贸易额12亿美元，涉及135家企业。这是中国加入WTO后遭遇的最大的反倾销案件。因此，它也扼杀了大多数企业进入美国市场的可能性