上下班途中违章造成交通事故的，不能认定为工伤，但是工作中交通事故，违章造成的也应当认定为工伤。《工伤保险条例》的规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤。

行人单方违章造成交通事故的责任应如何认定？

案情：许某于2005年2月10日，其在回家途中为抄近路，从开洛高速公路护栏破损处进入高速公路。当其行至高速公路出郑方向二车道时，撞上详某驾驶的奥迪轿车。许某受撞击飞出10余米，当场死亡。公安机关经现场勘察，得出结论：奥迪车当时的车速为每小时100公里，处于正常行驶状态。基于上述情况，公安机关认定许某负事故的全部责任。问：机动车一方应否对许某承担损害赔偿责任？

法官点评：我国于2007年12月29日对《道路交通安全法》进行了修改，本案发生于2005年，应适用修改前的《道路交通安全法》。但《道路交通安全法》在修改前后针对机动车和非机动车、行人间的侵权规则原则并无变化，对机动车驾驶人均采用无过错归责原则。此无过错责任原则的规定同《高速公路交通管理办法》中的有关规定存在法律冲突。《高速公路交通管理办法》第31条规定，违反本法第四条规定的，造成自身伤亡和财产损失的交通事故，正常行驶的机动车一方不负交通事故责任和法律责任。《高速公路交通管理办法》第4条第1款规定：行人、非机动车、拖拉机、农用运输车、电瓶车、轮式专用机械车、全挂牵引车，以及设计最高时速低于70公里的机动车辆，不得进入高速公路。《高速公路交通管理办法》中系采用过错责任原则。

两部法律规定的不一致构成了一个法律的隐型漏洞。从漏洞补充方法上看，首先比较两个法律的效力位阶，采用上位法优于下位法的方法解决。《道路交通安全法》是法律，而《高速公路交通管理办法》由公安部制定，属于行政规章。《道路交通安全法》的效力高于《高速公路交通管理办法》的效力。本案应当适用《道路交通安全法》，适用无过错责任原则。无论机动车驾驶人是否有过错，均应承担一定的责任，但符合法律规定的免责条件的除外。

作者：郑州市中原区法院李军波

《工伤保险条例》第十四条

职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。