国企改制改错了的怎么办?
来源:互联网 时间: 2023-04-23 01:30:21 153 人看过

国务院国有资产监督管理委员会研究室于9月29日发表了题为《国资委:坚持国企改革方向,规范推进国企改制》一文,强调了在国有企业的改制中,不能刮风出售国有资产、不能用行政命令推进国企、改革管理层收购需有条件,否则易致国有资产流失、引发矛盾、国有产权转让须进场交易、公开披露信息、规范交易行为等一系列重要原则,这的确是好的、正确的。

但要问《国资委:坚持国企改革方向,规范推进国企改制》一文还有什么不足,我想还是有的。譬如,因为是官方的研究室,所以还是有一点官话的,如改制过程中也出现了一些问题的一些问题,在实施管理层收购的过程中也暴露出一些问题中的一些问题(依我看是相当严重的问题)等等。不过,尽管现在的这种说法与过去的国资委的国有资产流失的已经是很普遍的了这一说法是有矛盾的,但是,我还是认为,这类官话上的不足是无关紧要的,宜粗不宜细。

不过,文章中有一个不足却是应该提出来的,而且是决不应该宜粗不宜细的。

什么问题?那就是对国企改制改错了的改制,被腐败分子钻了空子的改制,与国资委现在颁发的文件精神严重背离的改制,广大职工的利益被严重损害了的改制,该怎么办?在这篇文章中可是一点都没有提到。为什么?也许是研究室的同志将现实存在的问题定性为一些问题,因而可以忽略不计?

然而,我倒是认为,这的的确确是一个让我们无法回避的问题。

想想也是这样,如果我们的改制真的只是存在一些问题的话,那么,郎顾之争或郎顾公案就不会引起全社会如此大的反响了,就不会产生包括网络在內的舆论界——除了像张维迎这样的极少数的、重量级的主流经济学家之外,几乎非常恶劣的、一边倒的站在香港学者郎咸平一边的现象了,尽管有的人并不完全赞同郎咸平的经济学观点。

再想想现实生活中披露的有关国企改制中改错了的腐败案件,可不是一件两件,而且腐败的案值都是几十万、几百万、几千万啊,那么,对这些改制改错了的单位、企业,究竟该怎么样?作为领导国企改制的国资委,对这一个问题总不能一声不吭吧!而且,即便只有一二个国企在改制中改错了,也不能坐视不理,总得要拿出一个办法啊!

再看看现在有关对国企改制中问题的态势,的确很有点咄咄逼人啊!

譬如,政治局常委、中纪委书记吴官正同志最近就不止一次强调,要重视企业重组改制和破产中损害职工利益的问题,其中就包括对已经发生损害的该怎么办的问题,国资委总不能一言不谈吧!

中纪委三中全公报的六大任务中的第二条,加大查办案件工作的力度,坚决惩处腐败分子中,已经明确重点查处企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件,那么,查处完了仍有怎么办的问题,国资委必须拿出个办法来。

最近,最高人民检察院已将办案的重点瞄准土地征用、城镇拆迁、国有企业改制、制售假冒伪劣食品药品等四类重大渎职侵权犯罪案件,国有企业改制是重点查办中的一项。事实也是如此。据浙江省检察机关报道,今年上半年,浙江省检察机关查办涉案金额50万元以上职务犯罪大要案78件,比去年同期增加了31.8%。在78件大要案中,涉案金额最大、窝案人数最多的案件,均发生在企业改制期间。必然会产生查出来之后该怎么办的问题,想回避亦是回避不了的。

我在人民网连续发表了《将国资当作唐僧肉的改制必须改回去》的文章(一共有七论),获得了广大网民的赞同。然而,单是普通文人的看法,而非张维迎这样的重量级知识分子的理论,光有老百姓的赞同,没有权力部门的支持,到底能有多大用处呢?此外,我也知道,我的将国资当作唐僧肉的改制必须改回去这句话,说说容易,真的操作起来也是一件非常难的事。为什么?就是我在《我的确给政府出了一道难题》一文中指出的三条原因:一是因为我们的社会根本还没有考虑到这个将国资当作唐僧肉的改制必须改回去这一难题的存在。高层领导人也没有发话;二是将国资当作唐僧肉的改制必须改回去的现象若能实现,那么,对有些人来说,以权谋私、腐败、侵吞国家资财、私分国有资产等等罪名就能成立,到手的巨大利益不见了,党票会被拿掉,官位会因此丧失,说不好就会蹲大狱怎能束手就擒?怎会不拼死反抗;三是两边的力量极不对称,一边是弱势群体,是下岗工人,最多还加一两个打抱不平的弱势文人,而要求维持原状、保持既得利益者的一边则是一个有权人和有钱人结成的既得利益的同盟体,还有一大群受过洋化教育的著名经济学家

但是,这样是不予理睬的理由吗?我想,根本不是。这个问题不解决,国有企业的改制是无法深化的。正像国务院国有资产监督管理委员会研究室在文章最后指出的那样:目前,国有企业改革正处于攻坚破难阶段,我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,大胆探索,勇于实践,坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端。

对那些国企改制改错了的改制,被腐败分子钻了空子的改制,按国资委现在颁发的文件精神严重背离了的改制,广大职工的利益被严重损害了的改制,究竟该怎么办?我们期望国资委按照三个代表思想拿出一个切实可行的办法来。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年11月05日 04:27
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多国企改制相关文章
  • 突破国企改制的难题
    改制,企业,国有资产,资本,制度,处置突破国企改制的难题党的十六大报告指出,“要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济。实行投资主体多元化……放宽国内民间资本的市场准入领域,在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施,实现公平竞争。依法加强监督和管理,促进非公有制经济健康发展。”国有企业改制是党中央工作的重点,是目前政府工作的难点,更是法律界、企业界和百姓关心的热点。改制涉及三大难题:资产处置、股权设置、人员安置。企业改制是一项重要而紧迫的任务,是一项复杂的系统工程,政策性强、法律关系复杂,改制能否顺利进行、改制成功与否直接关系到国有资产的增值、企业自身的发展、职工个人的利益;改制涉及面广、各方利益相互交错,如果处理不好就有可能造成社会动荡,妨碍经济的
    2023-06-09
    74人看过
  • 国有企业改制你了解多少
    国有企业改制:国有企业改制是指依照国家有关法律法规和省政府有关规定,将国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业。利用外资改组国有企业和国有大中型企业辅业改制,另按省政府及有关部门规定的程序办理。国有企业改制是涉及产权制度的改革,由国有资产出资人和所出资企业一起实施。改制方案可以先由国有企业提出,也可以由政府派出有关部门与企业一起研究制订。国有企业改制是一项系统性强、牵涉面广的改革,除政府指定的牵头部门外,计划、财政、劳动和社会保障、国土资源、税务、工商管理、总工会、金融债权银行及债权管理部门、中小企业局等单位参加国有企业改制方案的研究拟订和会审,并按照各自职能,支持国有企业改制方案的实施。国有企业改制必须依靠广大职工群众,加强职工民主管理、民主监督。在国有企业改制过程中,要向全体职工进行深入广泛的思想动员,讲清改制的目的、意义及政策,动员和组织广大职工群众积极
    2023-06-09
    322人看过
  • 档案写错了怎么办怎么修改
    1、可以更改,不过首先要向当地人事部门申请更改,然后核准后依照法定程序变更就可以了,具体程序如下:a、向档案核发地人事部门提请变更申请;b、等待人事部门核准;c、携带相关证明文件到人事部门办理变更手续;d、变更完成。一、那么改名字会不会影响以前档案学生改了名字,当然影响学籍和档案,必须要做变更手续,要向所在的学校说明情况。需要先写一个申请,写明更改原因和更改内容,然后带上这个申请和户口簿,去户口所在地的派出所盖章。接下来,需要拿着盖好章的申请和户口簿到户籍科登记,然后投档,大约7—15个工作日后,名字就改过来了。改名能看出来,在户口簿里,会清楚地写着改名人的曾用名是什么,现用名是什么。二、个人档案有误怎么处理首先要向当地人事部门申请更改,然后核准后依照法定程序变更。具体程序如下:1、向档案核发地人事部门提请变更申请;2、等待人事部门核准;3、携带相关证明文件到人事部门办理变更手续;4、变更
    2023-03-23
    312人看过
  • 国有企业改制及改制成功的基本标志
    1、国有企业改制国有企业改制,即国有企业的改革,仍然是现阶段及今后较长一段时期内,在我国进一步深化经济体制改制的核心问题。建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向.产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学是现代企业制度的主要特征。其中,产权制度改革又是企业制度改革的核心问题.我国的基本经济制度是公有制,经济的发展必须以公有制为主体。因此,我国的产权制度改革的重点就是公有产权制度的改革,其中,主要是对国有企业产权制度的改革创新。通过国有企业产权制度的改革,使国有企业与市场经济相适应,从而探索出国有制在社会主义市场经济条件下的有效实现形式。党的十五大四中全会明确提出,要从战略上调整国有经济的布局,贯彻有进有退,有所为有所不为的原则,去解决国有经济分布过宽,整体效益不高,资源配置不合理的问题。解决这些问题还要通过深化国有企业改革,才能取得真正的突破和成功。
    2023-04-16
    494人看过
  • 企业怎么进行改制,如何进行企业改制
    一、企业怎么进行改制1、产权界定产权界定即界定财产的归属关系,判定归某个民事主体所有或控制。产权界定的过程就是确定财产的所有权、占有权、收益权、处分权以及经营权等权利的归属,明确各方权利、义务与责任的过程。2、资产评估资产评估是由具有专门技术和法定资格的评估人员,根据有关法律、行政法规和要求评估的一方提供的数据资料,按照特定的投资目的,遵循评估原则、程序与计价标准,运用科学的评估方法,模拟市场对一定时间点时的企业资产的价格进行评估和判断,并以书面报告的形式表现出来。对于国有企业而言,资产评估结果需要获得国有资产监督管理部门的认可。3、产权登记产权登记主要适用于国有资产。为了保障国有资产不流失,有关法律规定,国有资产入股的,应当予以登记。主要包括开办产权登记、变更产权登记、注销产权登记和产权登记年度检查等四项内容。国有资产产权登记由各级国有资产管理部门代表国家负责办理,并依法确认国家对国有资
    2023-05-02
    472人看过
  • 私营企业改股份制怎么改
    独资企业只能先注销之后再重新注册成一个股份公司,因为独资和股份制公司他们的性质都是不一样的,不能直接变更。注册流程1、申请名称预先核准登记全体股东(发起人)指定代表或共同委托的代理人向工商局提交申请名称预先核准,需提交(1)全体股东(发起人)签署的公司名称预先核准申请书;(2)全体股东指定代表人或共同委托代理人证明;(3)工商局规定的其他材料;2、工商登记由董事会向工商局申请设立登记。需提交材料:(1)公司法定代表人签署的登记申请书;(2)董事会指定代表或者共同委托人证明;(3)公司章程;(4)依法设立的验资机构出具的验资证明;(5)发起人首次出资是非货币财产的,提交已办理其财产转移手续的证明文件;(6)发起人主体资格证明或者自然人身份证明;(7)公司董事、监事、经理姓名、住所等文件以及有关委派、选举、聘用的证明;(8)公司法定代表人任职文件和身份证明;(9)企业名称预先核准通知书;(10
    2023-03-26
    413人看过
  • 国企改制后的企业是什么性质
    国企改制后的企业是混合所有制企业。国企改制后其性质已不再是纯国有企业,也不是纯私有制企业,其主人是股东大会,股东大会行使最高权力。股东以持有股权数进行投票决定公司的重大事务。国有企业一切财产都是国家的,没有其他投资者、出资人,所谓全民所有制就是人人都有,人人都有实际上就是人人都没有,自然也就没有人对企业的资产负责任。改制后,国有法人和职工持股会成为公司的两个投资者,两个投资者分别以其出资额为限对公司负有限责任,从而改变了过去国有独资一统天下并负无限责任的局面。集团公司和各子公司,都是法律地位平等的企业法人,是以产权为纽带的投资与被投资的关系,没有领导与被领导的关系。集团公司对控股子公司,不能再像过去那样以行政手段直接管理,而是通过行使股东权力来管理。国企改制职代会的作用张喜亮国企改制职代会的作用中国劳动关系学院张喜亮在国有企业改制的过程中,职工代表大会有着决定性的作用。国家经贸委、劳动和社
    2023-07-23
    391人看过
  • 国企改制应提倡国有企业改革中的职工参与
    国有企业,职工,参与,改革,工会,企业在2004年国务院国资委向海内外招聘国有企业高级管理人才的考试题目中,有一道考题是:企业改制的时候,如果职工代表大会没有通过,将按照中央哪个文件办?这个题目其实是在中国国有企业改革中普遍存在的问题。我国国有企业的出资人是全体公民。可是,在国有企业产权转让的过程中,往往由国有企业的行政主管部门或者国有企业内部的职工说了算。职工代表大会要么被当做国有企业的权力机关,自主决定私分国有财产;要么被作为企业内部可有可无的民主管理机构,在改革过程中被束之高阁。在国有企业内部,有行使民主管理权力的职工代表大会,它的工作机构是工会委员会。但是,在现实生活中,工会的作用往往很难发挥出来,在有些时候,工会主席还会以管理者的面目出现,代表企业与职工谈判,解决劳动纠纷问题。可以说,无论是工会还是职代会,不论是旧的企业管理模式还是新的企业治理结构,都没有给工人发挥作用保留足够的
    2023-06-09
    408人看过
  • 国企改制十大信号
    改制,国企,出资人,意见,产权,转让国企改制十大信号国资委成立以来,以国务院或国务院办公厅名义颁布的法规、文件总共有两份:一个是今年5月颁布的《企业国有资产监督管理条例》,另一个就是最近的《关于规范国有企业改制工作的意见》———细读国务院办公厅转发的《关于规范国有企业改制工作的意见》,我们可以看出,除了一些明确的规定外,这份国企改制新文件至少透出十大信号。信号之一混合所有制是国企改制的方向十六届三中全会提出:“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。”这是三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》给国有企业改制工作提出的方向和任务。这份《意见》虽然没有“混合所有制”的说法,但字里行间里都在顺应这种改革的方向。在《意见》中,所论及的国企改制的诸多方式中,核心的有两种:一是转让企业国有股权,也
    2023-06-09
    95人看过
  • 如何审视国企改制
    改制,国企,职工,公有制,补偿,改革如何审视国企改制如果说国有企业是计划经济的核心和堡垒的话,那么当下中国正在如火如荼进行着的国企改制,则无疑是一场改革的攻坚战。它不仅事关成千上万国企职工的切身利益,而且极有可能最终决定中国改革的进程和走向。因而,国企改制目前已为职工、官员和学者等社会各阶层所关注。我以为,同中国的任何一场改革一样,国企改制也是被逼出来的。正是公有制彻底地走入死胡同,才逼出了今天的国企改制。无论是计划经济年代人们的共同贫穷,还是改革开放年代腐败的猖獗和贫富的分化,都已充分证明了公有制不仅是最没有效率的,而且也是最有损公平的。也就是说,无论从经济学的效率原则而言,还是从政治学的公平原则而言,公有制在中国都已彻底失去了存在的理由。以私有化为核心的国企改制,正是从实践上对公有制的彻底否定。当前的国企改制则顺应了历史发展的进步方向,体现了中共的与时俱进。当然,随着国企改制的逐步推进
    2023-04-23
    63人看过
  • 国营企业改制私营企业
    私营企业,补偿金,改制,国营企业,单位,病退国营企业改制私营企业国营企业改制私营企业,给工人补偿金的问题我1953年生人,我所在单位原是国有大型企业的一个车间,于2005年左右改制成为私营企业,当时原国企公司给我们这10几个正式职工每人一份的补偿金,这个补偿金一次性拨给现在的私营企业,钱并没有发给我们个人,私营企业的经理说等退休后或辞职后这个钱会给个人,我于今年9月份,刚办了病退(身体健康状况很不好),于10月底去公司要这个补偿金(大约5万元),但单位办公室主任直接拒绝了我,说是单位效益不好,现在没钱。请问我应该怎样来合理合法的要回属于我的钱呢?律师回复回答:可以申请劳动争议仲裁国营企业改制私营企业
    2023-06-09
    169人看过
  • 我国保安公司改制怎么改
    从事人力防范和技术防范服务的普通保安企业可灵活采取以下四种改制方式:1、整体移交。将公安机关所属保安企业资产整体移交给同级人民政府国有资产管理部门;2、产权转让。对资产量较小、不具有竞争优势的中小企业,按照国有企业产权转让报批程序,将企业产权整体打包(包括债权、债务、有形资产、无形资产)转让或拍卖给符合条件的单位或个人,实行国有资本退出;3、关闭破产。对没有市场竞争力、无法独立生存以及停业多年、名存实亡的企业,依法予以撤销,彻底关闭退出;对资不抵债、扭亏无望的企业,依法实施破产;4、资产重组。对公安机关所属保安企业进行资产评估后,可以整合重组为一个符合条件的保安集团公司,扩大规模,提升竞争力。一、保安公司改制的要求有哪些?保安企业脱钩改制工作要达到以下四个基本要求:1、所属资产要全部剥离。公安机关及所属的各类企业事业单位(包括院校、社团、基金会、掩护性企业、保障性企业)在所开办、参股保安企
    2023-03-04
    96人看过
  • 改制国有企业的全过程
    根据我国相关条例的规定,国有企业改制流程一般有以下几点:审计和资产评估,如土地使用权评估,必须由具有土地评估资质的评估机构进行;应制定计划,如基于资产评估的企业重组计划和员工安置计划;方案报批,比如企业改制计划、职工安置计划等报批计划。《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》:改制方案必须明确保全金融债权,依法落实金融债务,并征得金融机构债权人的同意。对国有企业改制问题的认识一、国有企业改制的目标国有企业改制的目标是结合国有经济布局和结构的战略性调整规划以及产业政策,以有利于优化资源配置和提高企业核心竞争力为目标。具体地讲是三个结合,即将改制同产业结构、产品结构调整相结合;与技术改造和技术创新相结合;与加强管理相结合。相应的策略是国有大中型企业改制,以引进战略投资者、通过增资扩股进行股份制改造为主要实现形式;国有小企业改制,鼓励企业管理层、员工持股和外资、民营资本控股,或者全部出售。二
    2023-06-30
    114人看过
  • 警惕国企改制中的腐败
    李光华倒下了,倒在国有企业改制的战场上。这的确是一场战斗。一方是国家及其司法机关和国企职工对国有资产流失、自己权力和利益的保护和捍卫,另一方面,是贪婪的蛀虫对国有资产的侵吞和变相占有。在过去的一年中,与一般职务犯罪相比,国企改制中的职务犯罪表现得更加疯狂贪婪。部分企业负责人不顾国家、集体、职工和其他债权人的利益,借改革之机侵吞、挪用、私分国有资产。自卖自买,贱卖贱买,疯狂蚕食企业、挖空企业。深挖国企改制中的蛀虫严肃查办在国有企业重组改制中导致国有资产严重流失的职务犯罪案件,遏制国企转制过程中的腐败,成为过去一年检察机关的重任。在目前国企改革阶段,穷庙穷和尚富方丈的现象比比皆是。全国人大代表樊春霞说,企业改制中的不规范行为,使少数人迅速地暴富起来。有数据分析表明,在最高人民检察院近期查办的贪污贿赂案件中,国有企业人员的职务犯罪占查办贪污贿赂案件总数的将近一半,其中相当数量都与国有企业改制有关
    2023-06-09
    326人看过
换一批
#改制重组
北京
律师推荐
    展开

    国有企业改制,是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业,即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经... 更多>

    #国企改制
    相关咨询
    • 国有控股企业改制具体是怎么做到改制的?
      江苏在线咨询 2022-07-18
      (一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行,包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等,必须制订改制方案。 (二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订,也可由其委托改制企业或者中介机构制订, 国有控股企业改制程序但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。 (三)国有企业
    • 我国国有企业改革改制方案
      海南在线咨询 2022-08-12
      国有企业改制,最新国有企业改革改制程序是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业,即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。
    • 2022年国有企业如何改制?国有企业改制的流程有什么
      湖南在线咨询 2022-12-08
      国有企业如何改制?国有企业改制的流程有什么?为适应市场经济的发展,很多国有企业改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业。根据有关法律规定和企业改制的实践经验,国有企业改制一般需要以下几个必要程序。
    • 国企改制前的企业法人
      浙江在线咨询 2022-08-10
      国有企业是计划经济条件下的产物,具体表现在: (1)干部和人员的终身雇佣制; (2)国家或地方财政出资设立; (3)没有股东约束,只有上级行政主管部门,导致追求经济利益和社会效益的动机不足。 所谓国企改制,是指将国有企业改制为企业法人,即有独立的董事、监事,自主经营、自负盈亏。 突破国企改制三大难题 党的十六大报告指出,“要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进
    • 国有企业改制为改制企业的土地使用方式
      福建在线咨询 2022-02-15
      根据国家八部委859号文件的规定,结合企业改制的实际处置情况,对于国有划拨土地处置采取以下方式: 1.按照国家和当地土地管理的有关法律、法规的规定,改制企业占用的原主体企业的行政划拨土地,只要不改变土地用途,经所在地县级以上(含) 1人民政府批准,可继续以划拨方式使用,变更用地的相关手续由有审批权限土地管理部门办理。 2.对于实施主辅分离的企业改制,如果原主体企业和改制企业均使用拨用地或共同使用同